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教授：中國假日總量1年125天等于干2天休1天

2013-12-24 20:54:29 來源：作者：責(zé)任編輯：點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁

　　央視《焦點(diǎn)訪談》2013年12月12日播出《明年的假期怎么放》節(jié)目中清華大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院教授蔡繼明談到：“我們現(xiàn)在要算起假日總量來說，我們一年365天，現(xiàn)在我們法定節(jié)假日11天，帶薪休假平均10天，再機(jī)上104天的雙休日，加在一起是125天，就是一年已經(jīng)有三分之一的時(shí)間是休假了。等于是干兩天就休一天。”節(jié)目實(shí)錄：

　　演播室主持人侯豐：

　　觀眾朋友大家好，歡迎收看《焦點(diǎn)訪談》。

　　2014年法定節(jié)假日安排，昨天剛一出爐，迅速引起了人們的熱議，雖然假期的總數(shù)還是11天，但在安排上有了不少的變化，其中大家注意的是，元旦變成了一天，除夕也不放假了，調(diào)休也沒有那么平凡了，我們現(xiàn)在就來看看具體的安排。

　　解說：

　　2014年的法定節(jié)假日調(diào)休安排已經(jīng)出爐了，先來看看，2014年我們有哪些日子可以休息吧。元旦1月1號放假一天不調(diào)休；春節(jié)1月31號到2月6號，也就是農(nóng)歷的初一到初七放調(diào)休共七天，除夕不放假；清明節(jié)4月5號星期六放假，4月7號星期一補(bǔ)休一天；五一勞動節(jié)1號到3號周四到周六放假調(diào)休，5月4號星期日上班；端午節(jié)6月2號星期一放假，與之前的周末連休；中秋節(jié)9月8號星期一放假，與之前的周末連休；國慶節(jié)10月1號到7號放假調(diào)休，9月28號的星期日和10月11號的星期六上班。這樣一來，2014年就有春節(jié)和國慶兩個(gè)七天長假，清明、五一、端午、中秋4個(gè)三天小長假�？赐赀@個(gè)放假安排放假你覺得怎么樣？與你的預(yù)期相符嗎？為了設(shè)計(jì)出一個(gè)能讓大多數(shù)人滿意的放假方案，全國假日辦曾在11月27號聯(lián)合多家網(wǎng)站發(fā)布法定節(jié)假日調(diào)休安排調(diào)查，推出A、B、C三套調(diào)休方案，征求大家的意見，當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)投票支持率最高的是C方案，這套方案的特色就是不再為了湊假而調(diào)休�，F(xiàn)在看2014年的放假安排，很接近第三套放假民調(diào)方案，也是網(wǎng)絡(luò)支持率最高的一套方案。

　　中國旅游研究院院長戴斌：

　　我們整個(gè)從2013年實(shí)行情況來看，確確實(shí)實(shí)給大家?guī)砹撕芏嗟牟槐�，調(diào)來調(diào)去的，大家感覺到不便。2013年的調(diào)休基本上是大家反映是很折騰，所以到了2014年這個(gè)方案呢，我們大體上采用了第三種方案，這是其中的一個(gè)選項(xiàng)，就以不折騰為原則，原則上假期是星期三我們就不再調(diào)了，不再前挪后移了。

　　解說：

　　從2014年的放假安排來看，只有春節(jié)、五一、十一假期通過調(diào)休方式放假，其余元旦、清明、端午、中秋，都是趕上哪天放哪天，沒調(diào)休。與2013年的放假安排相比，從調(diào)休7次減少到了3次，這樣因?yàn)檎{(diào)休出現(xiàn)連續(xù)工作8天的情況就沒有了。這一點(diǎn)還算讓大家滿意。但讓很多人大喊意外的是，除夕這個(gè)對國人來說最重要的節(jié)日，竟然被開除出了法定放假隊(duì)伍。大家紛紛表示不能理解，怎么能這樣安排呢？

　　針對這一點(diǎn)，專家認(rèn)為，春節(jié)指的就是正月之一，從初一開始放假也是名正言順的，同時(shí)有一些單位為了方便職工回家過年，從除夕下午就開始放假了。所以新的假日安排，也不與這樣的安排相沖突。其實(shí)在2008年之前，除夕都是不放假的。

　　1949年我們第一次頒布全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法，規(guī)定全民放假的節(jié)假日共7天，包括元旦1天，春節(jié)3天，勞動節(jié)1天，國慶節(jié)2天。當(dāng)時(shí)每個(gè)星期休息一天，全年加起來共59天。

　　1994年3月1號，我國開始實(shí)施每周工作44小時(shí)的工時(shí)制度，出現(xiàn)了1+2休假制度，也就是每逢大禮拜，可以休息兩天，周六、周日休息，逢小禮拜就只休息周日一天。

　　1995年5月1日，我國正式開始雙休日工作制，每周六、日走可以休息。

　　1999年國務(wù)院決定將春節(jié)、五一、十一的3天休息時(shí)間和前后的雙休日拼接，從而形成7天的長假，黃金周的概念也由此出現(xiàn)。

　　2008年是放假安排調(diào)整比較大的一年，這一年五一長假被取消，相應(yīng)增加了清明、端午、中秋3個(gè)中國傳統(tǒng)節(jié)日假期，全民放假的時(shí)間也從10天增加到了11天。還同步出臺了職工帶薪年休假制度，這樣通過調(diào)整法定節(jié)假日相鄰周末，形成了兩個(gè)七天長假和五個(gè)三天小長假的休假模式。

　　清華大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院教授蔡繼明：

　　我們現(xiàn)在要算起假日總量來說，我們一年365天，現(xiàn)在我們法定節(jié)假日11天，帶薪休假平均10天，再機(jī)上104天的雙休日，加在一起是125天，那么我們算一算，實(shí)際上我們等于是干兩天就休一天，就是一年已經(jīng)有三分之一的時(shí)間是休假了，要說總體上這個(gè)假日數(shù)量的水平，已經(jīng)相當(dāng)于中等水平。

　　解說：

　　雖然現(xiàn)在這種集中休假方式，基本上滿足了大家探親旅游的需求，可是全國人們一起休，一休就處處人滿為患，出門變成遭罪，一上班又要連著上六、七天的調(diào)休模式，已經(jīng)讓很多人覺得無法忍受。

　　蔡繼明：

　　主要的原因就是，我們國家這個(gè)帶薪休假推行的比較晚，雖然1995年寫進(jìn)了勞動法，但是直到2008年國務(wù)院才正式出臺全國職工帶薪年休假的條例。那么從2008年到現(xiàn)在剛剛5年的時(shí)間，落實(shí)還不夠普遍，所以我們假日的安排，也就在一定程度上，要照顧到公眾出門旅行，回家探親這個(gè)相對都需要較長的時(shí)間。

　　解說：

　　帶薪休假沒有好好落實(shí)，所以對很多人來說，現(xiàn)有的11天法定節(jié)假日就顯得特別重要，挪用雙休日拼湊出一個(gè)相對比較長的假期，滿足了一部分人探親旅游的需求。

　　蔡繼明：

　　這種拼湊的方法，雖然滿足了一部分人的需要，那當(dāng)然又造成另一部分人的不滿，因?yàn)樗麄冃枰氖钦５墓ぷ骱托菹ⅲ赃@總是處在一個(gè)交互矛盾和互相糾結(jié)的狀態(tài)。

　　戴斌：

　　我現(xiàn)在對這個(gè)問題的解決，我們是寄希望于帶薪休假落實(shí)，實(shí)際上國務(wù)院在2013年發(fā)的文件關(guān)于《國民旅游休閑綱要》已經(jīng)明確提出來，到2020年基本落實(shí)帶薪休假。

　　解說：

　　現(xiàn)在全國大概有一半的職工，已經(jīng)享受到了帶薪休假，今后要想讓更多人過上滿意的假期，就要靠把現(xiàn)有的帶薪休假制度落實(shí)來實(shí)現(xiàn)了。有關(guān)部門表示，由于時(shí)間倉促，2014年的假日安排，還不是很完善，今后會更廣泛地聽取群眾意見，讓放假安排更加完善。

　　演播室主持人：

　　現(xiàn)在人們的生活好了，對假期也有更新的要求，比如說天數(shù)要多，安排要好，要自由。在很多人看來，2014年的假期安排相比之前合理了不少，但不管這假怎么放，怎么調(diào)，不可能讓所有的人都滿意，盡可能的廣泛收集民意皆是盡可能的讓大多數(shù)人的滿意，盡可能地合理安排節(jié)假日，有效地落實(shí)帶薪休假，目的都一樣，就是讓人們的休假更科學(xué)，更有質(zhì)量。

責(zé)任編輯：宋妍

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