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第二代“嬰兒安全島”面積增加到2.5平方米

嬰兒床、保溫箱以及上方的紅外探測儀

奶瓶、報警器以及值班夜巡的手電

　　本月初，民政部副部長竇玉沛公開表示：“設(shè)立棄嬰島，正是基于生命至上、兒童權(quán)益優(yōu)先的原則，與我國未成年人保護(hù)法的立法精神是一致的，與刑法打擊棄嬰犯罪也是并行不悖的。”

　　在政府傳遞“棄嬰生命為先”態(tài)度的同時，由石家莊市社會福利院設(shè)立的“嬰兒安全島”已經(jīng)運(yùn)行了兩年半。目前，南京、西安、深圳都已經(jīng)或開始或計劃試點“棄嬰島”。

　　設(shè)立“棄嬰島”是不是變相鼓勵遺棄行為？民政部的支持已經(jīng)使?fàn)幾h逐漸消除。然而，北京青年報記者日前探訪石家莊市社會福利院，發(fā)現(xiàn)圍繞著“棄嬰島”還在產(chǎn)生新的現(xiàn)象或討論。

　　比如，“島”內(nèi)的嬰兒安安穩(wěn)穩(wěn)，而“島”外的遺棄者們普遍戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，被迫常年與人們玩著“貓鼠游戲”。再有，棄嬰被福利院接收后，由于殘障原因而難以被家庭收養(yǎng)，如何為這些孩子找到最佳歸宿、有無可能在制度上避免遺棄行為，成了下一個被討論的話題。

　　又一次警報響起

　　12月18日晚7點半，值班人老孔正在拎起暖瓶準(zhǔn)備給自己倒一杯熱水。這時，桌上的無線報警器響了。嘀嘀嘀……

　　這個讓老孔心慌的聲響一般都發(fā)生在半夜或凌晨，這么早就出現(xiàn)，讓他沒有意料到。值班人放下暖瓶，箭步向門口走去，隔著值班室的弧形大玻璃向外張望：兩個男人的背影——一個年輕一個上點年歲——正極其慌張地向外跑去。看著這兩個慌張的背影，老孔嗤然一笑。“你們就是不跑，我還能去追你嗎。”一會兒的工夫，兩個男人上了一輛汽車，飛速開走了。

　　慌張?zhí)尤サ谋秤�，這倒是老孔所熟悉的。事實上，他到石家莊市社會福利院的值班室任職以來，所見過的遺棄孩子的家長，全是背影，沒有一個能得見正臉兒。

　　他顧不上那些家長，因為他們留下的棄嬰，將在隨后的一兩個小時內(nèi)成為值班人和福利院忙碌的重心。有很多孩子在被遺棄前都是剛剛經(jīng)過搶救，生命氣息本就微弱，入冬時節(jié)的寒冷又對他們形成了威脅。從被遺棄到由福利機(jī)構(gòu)接收，為了避免棄嬰在這段時間受到二次傷害，石家莊市社會福利院2011年在門外建起了一個棄嬰接收站，以及相應(yīng)的一套安置、警報系統(tǒng)。棄嬰家人推開門進(jìn)入這個收容站后，系統(tǒng)延時發(fā)出警報，觸響了值班室里面的報警器，值班人才能第一時間接手棄嬰，從而進(jìn)入將其收入社會福利機(jī)構(gòu)的流程。

　　作為值班室的看門人，及時聽取警報并接受棄嬰，成了遠(yuǎn)比看大門更重要的一項工作。老孔曾經(jīng)一夜之間經(jīng)手處理過四名棄嬰，幾乎都合不上眼，滿耳充斥著警報聲和孩子的啼哭聲。隨棄嬰放置的，有不少都附上一張紙條，上面寫些“沒有能力救治，請求給予幫助”的內(nèi)容。沒人留下更多東西，比如聯(lián)系方式。

　　此刻，老孔快步走出值班室，推開了福利院大門外幾步之遙、一個叫做“嬰兒安全島”的小屋舍的門。此時那輛汽車已駛?cè)肓烁＠号赃叺?ldquo;福利巷”，即將拐上東側(cè)的“時光街”而后遠(yuǎn)去，他們身后，被留在“安全島”里的那個嬰孩，被遺棄的時光也從此開始。

　　“島”上提供的安全

　　“嬰兒安全島”是一個紅頂白墻的小屋子，它內(nèi)部2.5平方米的范圍內(nèi)，放置著一張嬰兒床、一個嬰兒保溫箱和一個延時報警器。保溫箱能夠提供適宜的溫度、濕度和氧氣，保障棄嬰的生命。但此時的這名嬰孩，和老孔見過的其他大部分棄嬰一樣，只是被擺放在了那張小床上。據(jù)他說，這些家長顧不上放進(jìn)那個需要手動操作的保溫箱，而是把孩子往旁邊的小床上一放就慌張離開了。

　　老孔把這個包裹在小被子中的嬰兒從床上抱起來，一掂量，就是“兩三斤”的分量。“像是個早產(chǎn)兒啊。”他說。隨后他又發(fā)現(xiàn)，這個女嬰的手背上、頭上都有針眼，看樣子是在醫(yī)院接受過搶救治療。他趕忙把孩子抱進(jìn)了值班室，然后首先給橋西區(qū)的西里派出所打電話報警——接收棄嬰的流程，首先要由公安機(jī)關(guān)出具棄嬰的身份證明，再給福利院的“兒童樓”致電，請他們派專業(yè)護(hù)理員來照看嬰兒。

　　兩名民警很快從相距一公里的西里派出所趕來。登記做證明的間歇，24歲的民警小楊抱著女嬰，臉上滿是愛憐之情。“這么好看的小孩兒，怎么說扔就給扔了。”他說。老孔見識得則要更多些：相貌討喜的、衣不蔽體的、滿頭針眼的……有一次，他竟然在嬰兒床上發(fā)現(xiàn)一個三歲大的棄“嬰”，當(dāng)時昏睡著怎么叫也叫不醒。抱到值班室的一個小時后，這男孩才悠悠醒轉(zhuǎn)，睜開眼便大哭，卻不說話。在場的護(hù)理員都議論：睡得這么死，看樣子像是家人給吃了安眠藥，趁著睡迷糊了扔在這兒的。據(jù)老孔觀察，這個孩子“長得挺漂亮”，但腿腳向外側(cè)翻轉(zhuǎn)，流涎不斷，是腦癱的癥狀。

　　最讓他揪心的是：這個已經(jīng)三歲大的孩子嘴上不會說，但心里應(yīng)該什么都明白。

　　小楊對這些棄嬰的父母表示不滿，但老孔反而勸他說：還沒做父母你不明白，但凡有辦法，誰愿意扔了自己親生骨肉呢。一番手續(xù)辦妥后，兩斤重的女嬰被護(hù)理員抱回兒童樓去了。石家莊市社會福利院設(shè)有孤殘護(hù)理中心、康復(fù)中心，具備醫(yī)療條件，除重癥患兒外都在院內(nèi)收治。

　　至此，這個瘦小的女嬰有了一個新的居所，成了這座福利院中300余名孩子中的一員。

　　“鼓勵”棄嬰行為？

　　但關(guān)于門外這個“安全島”的討論還在繼續(xù)。

　　一般來說，遺棄行為都發(fā)生在半夜或凌晨，盡可能避免被人發(fā)現(xiàn)。而此次警報在傍晚就響了，“估計是，關(guān)于‘安全島’的報道一出去，好多人來扔孩子時膽兒也大點了。”有人這樣說。

　　2011年6月，這個“安全島”落成投入使用，成了國內(nèi)首個棄嬰接收救助設(shè)施。但一種質(zhì)疑聲音始終盤旋在這個小小的屋舍之上：設(shè)立棄嬰投放站，是不是等于變相持默許態(tài)度、在客觀上鼓勵了遺棄的行為？

　　石家莊市社會福利院院長韓金紅在兩年半前引入“安全島”，她有自己的考慮。“以往多年工作中，我們發(fā)現(xiàn)由于沒有專門的棄嬰放置場所，棄嬰經(jīng)常被遺棄在外面，幼小的生命受到惡劣環(huán)境及動物侵襲的影響，導(dǎo)致得不到救助而死亡。”韓金紅說，“既然棄嬰現(xiàn)象不可避免，那么及時施以救助就是我們的責(zé)任。”

　　福利院業(yè)務(wù)科的工作人員范利志也一直認(rèn)同院長的理念：我們改變不了社會的棄嬰行為，但是我們可以改變嬰兒被遺棄的后果。“有人說這是‘鼓勵’棄嬰，我認(rèn)為這是不存在的，”范利志說，“父母遺棄孩子總會因為種種難以克服的現(xiàn)實原因，不會因為有了個‘安全島’，這部分人就有所增加。”

　　福利院提供的數(shù)據(jù)也支持了這一說法：設(shè)立棄嬰島的第一年，石家莊福利院所有途徑共接收嬰兒75個，低于2010年同時段的83個和2009年同時段的105個。

　　截至2013年11月底，工作人員一共從這個“嬰兒安全島”里抱出了181個棄嬰。“據(jù)我們統(tǒng)計，以往遺棄在院門口及附近的嬰兒入院后，存活下來的約為三分之一。而棄嬰進(jìn)入安全島后，死亡率明顯降低。”韓金紅說，“經(jīng)入院體檢發(fā)現(xiàn)，棄嬰外傷、發(fā)高燒以及患肺炎的數(shù)量銳減。這說明嬰兒安全島發(fā)揮了積極作用。”

　　在來到福利院工作的第一年(2010)，范利志在院門外清理雜草時曾被一個紙箱一絆，低頭看時，發(fā)現(xiàn)了里面一名已經(jīng)夭亡的男嬰;就在幾個月后，“嬰兒安全島”建成投入使用。而那次見到死嬰，也成了范利志人生里唯一一次面對面見證死亡。此后再沒有過。

　　棄嬰者的“貓鼠游戲”

　　在更多人的見聞經(jīng)驗中，棄嬰者也并沒有“受到鼓勵”。相反，這些父母和家人在遺棄嬰兒的過程中無不戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，在“暗處”被迫和人們玩著“貓鼠游戲”。

　　“他們一方面知道自己違法，一方面又心里有愧，所以從來都不敢見人的。”老孔說。雖然國家民政部不僅對“嬰兒安全島”予以支持，而且還正在將該院的經(jīng)驗推廣至全國各地，但家長們還是生怕被人看到自己的違法行為——《刑法》規(guī)定，家屬負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)的行為，將承擔(dān)法律責(zé)任。

　　更多地見證棄嬰者窘態(tài)的，是負(fù)責(zé)附近兩條街的環(huán)衛(wèi)工人。54歲的鄭玉田和51歲的劉金榮負(fù)責(zé)福利巷和福凱路的清掃工作已一年多了，其間他們曾多次在這兩條街上見到家人遺棄孩子。就在最近的14日和15日，他們就先后見到過兩起遺棄行為。“提包”和“紙箱子”，在他們眼里都成了敏感詞。

　　“這些人知道該把孩子放在福利院附近，好讓人看到后抱進(jìn)去，但又不敢靠近放到那個安全島里，生怕那里有人準(zhǔn)備著逮他們。”劉金榮說。于是，這種矛盾的心態(tài)首先落在了兩位環(huán)衛(wèi)工人身上：家長們普遍選擇凌晨4點左右來遺棄孩子，而這時也正是環(huán)衛(wèi)工人開始上班工作的時間。

　　9月份的一天凌晨4點40分左右，劉金榮掃地時發(fā)現(xiàn)，空曠的街道上來了一個男人，若即若離地在她附近轉(zhuǎn)悠。“我往東邊掃邊走，他也跟著我往東來;等我再掃回西邊，他又退回去。”劉金榮心里有點打鼓，還囑咐鄭玉田把電動車推進(jìn)他們的宿舍里，防著對方偷竊。鄭玉田后來大著膽子喊一聲：“干什么的!”結(jié)果那男人放下個手提包撒腿就跑。兩人上去一看，提包里放著一個孩子、一袋奶粉和20元錢。

　　“他們就是想借我們的手把孩子送進(jìn)福利院，但又怕被我們見到認(rèn)出來。”鄭玉田說。這一年多以來，兩名環(huán)衛(wèi)工人成了“拾遺者”，每次都是他們首先打110報警。“有的孩子真挺漂亮。要不是及時發(fā)現(xiàn)就得凍死。”他們說。

　　同樣被遺棄者弄得哭笑不得的還有老孔。他時�？吹侥吧税滋煸诟＠洪T口轉(zhuǎn)悠“踩點兒”，當(dāng)天晚上則一定有棄嬰警報響，這都被他總結(jié)成規(guī)律了。還有一天早7點，老孔即將準(zhǔn)備下晚班，就是出門打早飯的幾分鐘工夫，回來后發(fā)現(xiàn)“安全島”里就被放進(jìn)了孩子——兩個!一個放在小床上，另一個干脆在地板上。“我都不知道他們在哪兒盯著我，看我一離開就趕緊進(jìn)來把孩子扔下。”老孔說。

　　石家莊社會福利院在設(shè)立“嬰兒安全島”之初曾考慮過安裝監(jiān)控攝像頭，但為了消除遺棄者對承擔(dān)法律責(zé)任和道德譴責(zé)的顧慮，最終否決了這個方案，而且采用延時報警器，一切都為了棄嬰能被安全妥當(dāng)?shù)亟邮铡２贿^對于遺棄者們忌憚的心態(tài)，福利院工作人員們表示，這的確是目前無法解決的矛盾。

　　“安全”之后何處去？

　　12月18日下午3點，石家莊社會福利院來了一名訪客。一名來自北京順義的李女士計劃前來領(lǐng)養(yǎng)一名孩子，作為個體戶從事電子商務(wù)的她，目前有精力和財力來彌補(bǔ)自己沒有孩子的遺憾。對于為什么不在北京就近向福利院尋求幫助，李女士的回答是“在北京排不上隊”。

　　所以，當(dāng)日李女士特意坐了一個多小時的高鐵來石家莊咨詢此事，但在聽到業(yè)務(wù)科工作人員介紹“300多個孩子里沒有一個健康的”之后，她打消了領(lǐng)養(yǎng)的念頭，趕火車回京了。“我就是想要一個健康的孩子，畢竟照看一個有疾患或殘障的孩子，投入太大了，我有點負(fù)擔(dān)不起。”李女士說，她想像她的朋友們那樣，領(lǐng)養(yǎng)到一個健康漂亮的孩子。至于為什么那些朋友能有機(jī)會“搶到”健康孩子，李女士表示“人家都有關(guān)系”。她透露，哪個福利院收到了健康完好的孩子，首先就輸送給提前建立好“關(guān)系”的人家了。李女士的朋友圈里，包括不止一位知名演藝界人士。

　　業(yè)務(wù)科的范利志搖搖頭，看著李女士走了。“這段時間關(guān)于‘安全島’的報道影響力出去以后，好多人來我們這兒想領(lǐng)養(yǎng)，還有的從內(nèi)蒙古特意趕過來。”范利志說，“但他們一聽說我們這兒沒健康孩子，都調(diào)頭就走。他們說，‘不是聽說你們這兒有安全島嗎？孩子們不都應(yīng)該是健康的嗎？’”

　　中國公益研究院常務(wù)副院長高華俊表示：不管福利院的條件有多優(yōu)越，家庭，始終是孤殘兒童的最好歸宿。但健康的孩子首先被“挑”走，剩下的殘障兒童怎么辦？

　　月初，民政部副部長竇玉沛表示，在對困境兒童實行分類救助保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，民政部將積極爭取將事實上無人照顧的兒童納入國家保障范圍，同時積極探索推進(jìn)兒童保護(hù)制度。“民政部將探索適度普惠型兒童福利制度試點，將現(xiàn)有的家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、司法保護(hù)、社會保護(hù)等各方面政策法規(guī)進(jìn)行整合，形成橫向到邊、縱向到底的兒童保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。”

　　值班室里，老孔合上報紙，提出了自己更具體的想法：國家何不對患有先天性疾患或殘障兒童的家庭予以補(bǔ)貼，讓他們有財力能夠治療、養(yǎng)活自己的孩子？這樣一來是不是多少避免了遺棄行為？孩子還是留在家里好啊。

　　這個有些忙亂的晚上的最后，他開始?xì)w置東西：報警器、手電、鑰匙，還有一個已經(jīng)冰冷的、供棄嬰們在值班室的這段間隙里噙著，以給予他們短暫慰藉的小奶瓶。他但愿今夜這些東西不要再被用到。