中共中央 國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見
中共中央、國務院日前發(fā)布了關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見。
《意見》指出,黨的十九大明確把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一,作出了新的部署。從脫貧攻堅任務看,未來3年,還有3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧,其中因病、因殘致貧比例居高不下,在剩余3年時間內(nèi)完成脫貧目標,任務十分艱巨。特別是西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等深度貧困地區(qū),不僅貧困發(fā)生率高、貧困程度深,而且基礎條件薄弱、致貧原因復雜、發(fā)展嚴重滯后、公共服務不足,脫貧難度更大。從脫貧攻堅工作看,形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在,有的還很嚴重,影響脫貧攻堅有效推進。必須清醒地把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的困難和挑戰(zhàn),切實增強責任感和緊迫感,一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、精準施策,以更有力的行動、更扎實的工作,集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅,確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
《意見》提出,到2020年,鞏固脫貧成果,通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,異地搬遷脫貧一批,生態(tài)補償脫貧一批,發(fā)展教育脫貧一批,社會保障兜底一批,因地制宜綜合施策,確,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,主要有:貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路,貧困村全部實現(xiàn)通動力電,全面解決貧困人口住房和飲水安全問題,貧困村達到人居環(huán)境干凈整潔的基本要求,切實解決義務教育學生因貧失學輟學問題,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)貧困人口全覆蓋,最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善,深度貧困地區(qū)如期完成全面脫貧任務。
《意見》要求,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要堅持嚴格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標準;堅持精準扶貧精準脫貧基本方略;堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位;堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合;堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌;堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統(tǒng)一;堅持調(diào)動全社會扶貧積極性。
《意見》還對如何集中力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、強化到村到戶到人精準幫扶舉措、加快補齊貧困地區(qū)基礎設施短板、加強精準脫貧攻堅行動支撐保障、動員全社會力量參與脫貧攻堅、夯實精準扶貧精準脫貧基礎性工作、加強和改善脫貧攻堅工作的領導等方面的工作提出了具體要求。