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　　黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持新發(fā)展理念。涇縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“對標(biāo)滬蘇浙，爭當(dāng)排頭兵”為主題，堅(jiān)持“生態(tài)涇縣、綠色發(fā)展”主基調(diào)，聚焦“四個涇縣”建設(shè)，以文化和旅游融合發(fā)展為主線，加快建設(shè)創(chuàng)新型文化強(qiáng)縣和旅游強(qiáng)縣，努力把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一、發(fā)展涇縣文化旅游的重大意義

　　文化旅游業(yè)對落實(shí)“綠色發(fā)展”理念、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義十分顯著。涇縣作為國家級生態(tài)縣，更應(yīng)該“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，充分發(fā)揮好得天獨(dú)厚的自然資源和環(huán)境優(yōu)勢，踐行“兩山”理論，走文化旅游發(fā)展之路。充分利用蘊(yùn)藏著豐富的文化旅游資源，大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)，將為涇縣綠色發(fā)展提供廣闊的空間和無窮的動能。2018年，涇縣全年接待游客486萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入46億元，分別增長22%、21%，旅游收入占全縣GDP的43.4%，文化旅游業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　文化旅游業(yè)對涇縣扶貧脫貧工作、全面建成小康社會起到重要支撐作用。為貧困群眾創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會是脫貧工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，文化旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、層次多、方式靈活，既有適合廣大群眾參與就業(yè)的大量崗位，又有適合不同類型的高層人才創(chuàng)業(yè)的眾多機(jī)會，在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)新就業(yè)等方面具有特殊的優(yōu)勢，適合激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)熱情。文化旅游業(yè)扶貧正成為發(fā)揮文化旅游綜合功能，做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的新方式、新途徑、新載體。

　　文化旅游業(yè)對建設(shè)生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村起到積極引領(lǐng)作用。文化旅游業(yè)資源消耗低、污染少，可循環(huán)發(fā)展，是人與自然和諧相處的綠色產(chǎn)業(yè)，是支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體，是建設(shè)、傳播、共享生態(tài)文明最有優(yōu)勢、最富潛力的美麗產(chǎn)業(yè)。涇縣圍繞文化旅游，以“景點(diǎn)帶動景區(qū)、景區(qū)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動縣域發(fā)展”的模式，建設(shè)了一批生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)和旅游村鎮(zhèn)項(xiàng)目，如琴溪、桃花潭、蔡村、汀溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、發(fā)展涇縣文化旅游業(yè)的條件優(yōu)勢

　　發(fā)展文化和旅游客觀條件豐厚獨(dú)特。文化的發(fā)展，源于歷史的傳承，賴于現(xiàn)實(shí)的展現(xiàn)，更需要未來的引領(lǐng)。涇縣位于北緯30度線上，歷史悠久、文化厚重、特色鮮明，既有“漢家舊縣”的豐厚底蘊(yùn)，亦有“宣紙之鄉(xiāng)”的獨(dú)特傳承，更有“紅色故里”的民族榮光。截至2018年，涇縣有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處，入選人類非遺名錄1項(xiàng)，國家級非遺名錄1項(xiàng)，省級非遺名錄9項(xiàng)，文化遺產(chǎn)的數(shù)量和級別均居全省第一方陣。

　　發(fā)展文化和旅游區(qū)位優(yōu)勢后發(fā)先至。涇縣地處長江中下游平原與皖南山區(qū)交接地帶，南到黃山30多公里、西至九華山60多公里，與太平湖緊緊相連，屬皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)域，鄰近銅陵、蕪湖、南京、馬鞍山等城市。隨著京福高鐵和宣涇快速通道的開通，以及蕪黃高速的加速推進(jìn)(2020年完工)，涇縣區(qū)位優(yōu)勢逐步彰顯，后發(fā)而先至。 “三縱四橫”的快速交通體系已然形成，將構(gòu)建起合肥、蕪湖、黃山、九華山“1小時”，南京、杭州“2小時交通圈”。

　　文化和旅游融合發(fā)展初具規(guī)模。近年來，涇縣建成對外開放景區(qū)15個，其中，4A級景區(qū)7個、3A級景區(qū)6個，A級景區(qū)數(shù)量和等級位居全市第一、全省第二。擁有省級旅游示范村1個，市級旅游示范村9個,形成了桃花潭鎮(zhèn)桃花潭村、查濟(jì)村、汀溪鄉(xiāng)大南坑村、蔡村鎮(zhèn)月亮灣村、榔橋鎮(zhèn)黃田村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū),農(nóng)家餐館、民宿總數(shù)突破500家。每年伊始，連續(xù)舉辦九屆的“涇川風(fēng)”春節(jié)群眾文化周活動，已成為極具地方特色的文化活動品牌，每年吸引數(shù)萬群眾和游客。連續(xù)舉辦多屆油菜花馬拉松、自行車邀請賽和桃花潭龍舟賽等品牌賽事。涇縣先后榮獲“中國最美生態(tài)休閑旅游目的地”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全國深呼吸小城100佳”和“安徽省旅游強(qiáng)縣”等榮譽(yù)稱號。

　　發(fā)展文化和旅游政策措施保障有力。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，信心與希望同在。國務(wù)院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，要將旅游業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力、生態(tài)文明建設(shè)的重要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要生力軍�！栋不帐�“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，將統(tǒng)籌推進(jìn)皖南示范區(qū)等四大板塊旅游目的地建設(shè)，加快建設(shè)一批國際水準(zhǔn)的旅游精品景區(qū)，打造一批國際化旅游精品線路。實(shí)施旅游提質(zhì)大會戰(zhàn)既是強(qiáng)縣之策，也是富民之舉，更加堅(jiān)定了發(fā)展文化旅游業(yè)的信心和決心。

　　成績固然可喜，但存在的問題也很嚴(yán)峻，涇縣在文化旅游業(yè)發(fā)展的征程中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。公共文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施低于全市平均水平，縣級公共文化場館設(shè)施簡陋，景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城鄉(xiāng)之間的通達(dá)性不夠，游客服務(wù)中心、旅游公廁、停車場等功能不完善，尤其是住宿接待能力和服務(wù)水平明顯不足。二是核心品牌景區(qū)缺失。雖然涇縣擁有豐富的文化旅游資源，3A級以上景區(qū)數(shù)量位居全省第一方陣，但體量小、布局散、線路長的問題比較突出，游客以過境游、短途游為主。至今省級、國家級度假區(qū)和5A級景區(qū)還是空白。三是宣傳推介力度不夠。缺少宣傳推介文化旅游的大手筆、大動作，創(chuàng)意不新、策劃不夠，融入大景區(qū)和大環(huán)線的辦法不多。

　　三、發(fā)展涇縣文化旅游的補(bǔ)充措施

　　(一)筑牢根基，加快建設(shè)，夯實(shí)文旅發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持以旅游暢達(dá)為基石，全力構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)、高效暢通的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。完善“快旅慢游”服務(wù)體系，加快推進(jìn)蕪黃高速涇縣段、寧涇公路涇縣段、云北路改建、榔茂公路、“皖南川藏線”涇縣段道路拓寬等工程建設(shè)，積極推進(jìn)宣涇高速項(xiàng)目實(shí)施，全線啟動322省道城區(qū)至茂林美麗公路建設(shè)，完成涇青通道、涇縣-黃村-茂林公路改建項(xiàng)目施工準(zhǔn)備。

　　圍繞“提品位、補(bǔ)功能”，加快社會主義核心價值觀教育基地項(xiàng)目實(shí)施，優(yōu)先實(shí)施涇縣文化館、圖書館新館及博物館項(xiàng)目建設(shè)，徹底改變公共文化設(shè)施在全市落后的局面。堅(jiān)持實(shí)用、便民的原則，按照打造智慧旅游目的地的目標(biāo)，構(gòu)建智慧旅游服務(wù)、智慧旅游營銷和智慧旅游管理三大體系，大力推進(jìn)智慧旅游中心建設(shè)。

　　以新四軍紅色文化為特色，以廉政教育為核心，進(jìn)一步推動紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。在云嶺研學(xué)游的基礎(chǔ)上，籌建云嶺軍事拓展訓(xùn)練營，專業(yè)開展青少年素質(zhì)教育、軍旅生活體驗(yàn)、夏令營等活動，加強(qiáng)愛國主義、集體主義教育。

　　(二)打造品牌，文旅融合，提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品服務(wù)。

　　按照《2019年涇縣政府工作報(bào)告》“強(qiáng)力推進(jìn)云嶺紅色旅游景區(qū)、桃花潭·查濟(jì)景區(qū)5A創(chuàng)建”的要求，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位職責(zé)，建立創(chuàng)建機(jī)制，并引進(jìn)職業(yè)創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)，及時召開5A級景區(qū)創(chuàng)建啟動大會，有效落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，加速推進(jìn)云嶺、桃花潭、查濟(jì)景區(qū)提質(zhì)增效，有序推進(jìn)景區(qū)升級晉位。

　　文化是旅游的魂，旅游是文化傳播的重要載體。文化與旅游的融合發(fā)展是社會發(fā)展所趨，涇縣應(yīng)順應(yīng)趨勢，不斷創(chuàng)新，相信今后會發(fā)展得越來越好。要以中國宣紙文化園和丁家橋鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化原產(chǎn)地域保護(hù)，開工建設(shè)中國宣紙小鎮(zhèn)，研發(fā)宣紙文創(chuàng)衍生品，打造宣紙與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合精品，力爭打造全國最具特色和影響力的宣紙文化游景區(qū)。

　　根據(jù)全省文化和旅游工作會議精神，加快“皖南川藏線”風(fēng)景道建設(shè)。實(shí)施涇縣段道路拓寬工程建設(shè)，啟動汀溪上漕至桃?guī)X內(nèi)部循環(huán)路項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快沿線景觀平臺和停車場等設(shè)施建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施水墨汀溪景區(qū)提升項(xiàng)目，高品質(zhì)打造“皖南川藏線”旅游度假區(qū)(涇縣)。

　　(三)活化載體，創(chuàng)新營銷，拓展對外宣傳推廣途徑。

　　抓媒介，寬領(lǐng)域展示“紅色故里”新面貌。強(qiáng)化同中央、省級主流媒體合作與聯(lián)系，積極策劃主題宣傳。加強(qiáng)京福高鐵、杭黃高鐵等沿線重點(diǎn)客源地營銷，高鐵站、高速主出入口和服務(wù)區(qū)等投放廣告。搶抓宣城市被授予G60優(yōu)秀人才療休養(yǎng)基地和紅色教育基地的難得機(jī)遇，大手筆運(yùn)用如百度、今日頭條、鳳凰網(wǎng)等新媒體資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)營銷，開辟滬蘇浙皖等旅游客源地市場。

　　抓活動，全方位展示“宣紙之鄉(xiāng)”新形象。加大旅游事件營銷、節(jié)事營銷策劃力度；高定位、高檔次打造涇縣品牌節(jié)慶活動，繼續(xù)辦好自行車賽、油菜花馬拉松賽、桃花潭龍舟賽，適時舉辦“中國桃花潭國際詩歌節(jié)”；組織參加各級文化創(chuàng)意旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)大賽和中國特色旅游商品大賽；舉辦旅游推介(導(dǎo)游、講解員)大賽，涇縣旅游商品創(chuàng)意(伴手禮)大賽，評選出我縣旅游伴手禮。

　　抓營銷，多角度展示“人文名城”新風(fēng)采。開展對客源地市場的調(diào)研，以精準(zhǔn)對接南京、合肥、杭州、上海、皖北等周邊城市營銷體系為突破口，針對各市場特點(diǎn)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品、制定營銷策略。以“皖南川藏線”為主題，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刈择{車聯(lián)盟和汽車俱樂部的合作，將涇縣主動融入滬蘇浙大旅游環(huán)線，吸引更多的游客將涇縣作為深度體驗(yàn)的旅游目的地，加快實(shí)現(xiàn)游客由“過境游”向“過夜游”轉(zhuǎn)型。以熱播劇《大江大河》在涇縣拍攝為契機(jī)，策劃推出黃田、蔡村專項(xiàng)營銷行動。拓展安徽“十大古村鎮(zhèn)”(查濟(jì)村)活動成果，策劃推出專項(xiàng)營銷行動。