姜兆華：落戶“松綁” 天津房價還淡定嗎？

 天津“海河英才計劃”自5月16日公布實施以來，有關(guān)天津“搶人大戰(zhàn)”的消息就不斷霸屏。天津這座古老的直轄城市一下子躍升至輿論的風(fēng)口浪尖。引發(fā)社會持續(xù)公眾關(guān)注的不僅僅是天津的優(yōu)厚落戶政策，還有天津房價的未來走勢。uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　一、落戶“松綁”為哪般？uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　中國大中城市戶口的含金量人所共知。尤其是直轄市戶口價值更是一戶難求。是什么讓天津放下身段，擠進了“人才大戰(zhàn)”行列。天津落戶松綁，究竟因為什么？uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟增長放緩。作為全國老工業(yè)基地之一的天津市，經(jīng)濟增速曾經(jīng)連續(xù)多年全國領(lǐng)先，GDP長期保持兩位數(shù)增長。2016年以來，天津經(jīng)濟增長遭遇到前所未有的尷尬。2016年天津GDP經(jīng)濟增速9%；2017年經(jīng)濟增速銳降至3.6%，一般公共預(yù)算收入下降10.4%，經(jīng)濟增速在全國墊底。2018年一季度，天津GDP僅增長1.9%，是天津建市以來經(jīng)濟增速最低的一個時期。uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)是一個歷史問題。從以往年份看，天津經(jīng)濟增長主要依靠基礎(chǔ)投資和大項目拉動。一二三產(chǎn)業(yè)中，制造業(yè)尤其是重工業(yè)占比一直居高不下。2017年天津的制造業(yè)占比40.8%，且落后產(chǎn)能和高能耗、高污染企業(yè)相對較多。在國家去產(chǎn)能、環(huán)保稽查風(fēng)暴中，天津工業(yè)企業(yè)受到了重創(chuàng)。一季度，天津固定資產(chǎn)投資同比下降25.6%。在一二三產(chǎn)業(yè)中，只有第一產(chǎn)業(yè)增長31.6%，第二產(chǎn)業(yè)下降40.2%，第三產(chǎn)業(yè)下降21.2%。其中：房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長9.2%。商品房銷售面積188.13萬平米，下降58.7%，實現(xiàn)銷售額318.55億，下降54.8%。工業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)三大重點產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)大幅下滑。uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　�。ㄈ�）人口增速下滑。人口增速放緩是很多大中城市的通病。但天津人口增長的問題或許更加嚴(yán)重。據(jù)天津統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2017年天津常住人口總量1556.87萬，其中：外來常住人口總量498.23萬，減少9.31萬，全市戶籍人口1049.99萬；人口增量從2013年59.06萬、2014年44.6萬、2015年30.14萬、2016年15.17萬，2017年較年初減少5.25萬。五年來，天津人口增量平均每年降低16.08萬，成為2017年全國人口凈流出三大城市之一。令人擔(dān)憂的不僅是人口增量下滑，天津人口出生率（7.65%）、死亡率（5.05%）出現(xiàn)雙低，進一步加劇人口老齡化趨勢。天津市65歲及以上人口為157.67萬，占到10.13%，天津人口老齡化已經(jīng)位居全國第三位。uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　在天津三級產(chǎn)業(yè)中，只有第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)）保持了增長；第二、第三產(chǎn)業(yè)（工業(yè)制造和服務(wù)業(yè)）都在急劇下滑。經(jīng)濟增長的三駕馬車，投資和出口短期內(nèi)難以見效；以人口拉動內(nèi)需成為拯救經(jīng)濟的救命“稻草”。uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　二、人口紅利的出口在哪？uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　人們選擇落戶天津的理由也許不盡相同。無論是高考、醫(yī)療、教育還是創(chuàng)業(yè)，但只要選擇了天津就一定會為天津留下些什么。城市人口增長不僅僅會為城市帶來人流，更重要的還有物流、信息流、資金流等生產(chǎn)要素的深度聚合。uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　�。ㄒ唬├瓌拥谌�產(chǎn)業(yè)。大量外來人口涌入大中城市，最直接效應(yīng)就是居民消費水平顯著增加。吃住行、旅游、度假、就業(yè)、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)會隨著城市人口的急劇增加而出現(xiàn)“井噴”式增長。消費經(jīng)濟拉動第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)推動城市GDP經(jīng)濟增長，已成為一些新興城市的發(fā)展“套路”。uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　�。ǘ�）穩(wěn)定房產(chǎn)市場。房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定增長是城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。城市人口增加為房地產(chǎn)市場提供了剛需性支撐。天津房地產(chǎn)價格與北京等一線城市相比還有很大價格優(yōu)勢。城市人口顯著增加將加速天津房地產(chǎn)市場的恢復(fù)性增長。在暫時無法放開限購政策背景下，大量引入城市人口來消化房地產(chǎn)庫存也許是一個最理想的“竅門”。uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　�。ㄈ�）產(chǎn)學(xué)研一體化。人口紅利出口不僅表現(xiàn)在人口數(shù)量的絕對性增長，更在于人口質(zhì)量的顯著提高。天津有著天然的港口優(yōu)勢，有著豐富的教育資源，在京津冀戰(zhàn)略框架下，天津轉(zhuǎn)型升級需要大量現(xiàn)代人才來支撐。此番出臺的“海河英才計劃”，無疑為天津轉(zhuǎn)型升級提供產(chǎn)學(xué)研一體化的智庫保證。uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　三、天津房價還會淡定嗎？uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　天津推出的“搶人”計劃，在全國引發(fā)了不小的震動。“海河英才計劃”一度被市場解讀為天津房地產(chǎn)的催化劑，遭到了來自社會各方的質(zhì)疑和評論。uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　天津“海河英才計劃”推出不到三天，政府就不斷地打“補丁”修改落戶新政，盡量撇開房地產(chǎn)調(diào)控的一切糾葛。5月21日晚，天津市國土房管局發(fā)布《繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項房地產(chǎn)調(diào)控政策措施》表示，天津市已上市待售房屋及已供應(yīng)待開發(fā)用地均供應(yīng)充足，將進一步加大土地供應(yīng)總量，提高中低價位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例，大幅增加租賃住房用地供應(yīng)，確保居民合理住房需求得到有效滿足。這則公告對天津社會民眾來說也就是一紙“安慰”。uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

　　前有車后有轍。西安人才落戶新政實施一年，共吸引各類人才64.5萬；西安房價因此得以全面暴漲。天津“海河英才計劃”啟動，其影響程度已遠(yuǎn)超西安。西安房價漲了，天津房價還會淡定嗎？uNu安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>