房產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)因城施策

房地產(chǎn)調(diào)控措施不能“一刀切”。當(dāng)前，我國(guó)房?jī)r(jià)總體比較平穩(wěn)，但房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾。所以，房地產(chǎn)調(diào)控政策要因地制宜。市場(chǎng)變化時(shí)，調(diào)控措施也應(yīng)及時(shí)隨之變化

8月24日，呼和浩特市住房保障和房屋管理局發(fā)布《我市將多措并舉調(diào)控房?jī)r(jià)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)》通知，提出把“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”作為房地產(chǎn)調(diào)控的總體目標(biāo)，擬采取多項(xiàng)措施調(diào)控房?jī)r(jià)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。通知明確，全面停止房地產(chǎn)去庫(kù)存調(diào)控措施。

通知指出，呼和浩特市將合理規(guī)劃土地用途，增加住房用地有效供應(yīng)，保證全年土地供應(yīng)量達(dá)到5000畝，其中普通商品住房供地比例不低于70%；加大保障性住房供應(yīng)力度，繼續(xù)落實(shí)商品住房開發(fā)項(xiàng)目配建3%的公共租賃住房任務(wù)；穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目回遷安置，回遷安置比例控制在70%左右；加快實(shí)施公租房租售并舉政策。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的7月份數(shù)據(jù)，呼和浩特市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比漲幅2.4%；同比上漲11.8%。從環(huán)比漲幅來(lái)看，呼和浩特在70個(gè)大中城市中排名第8位；同比漲幅位列第7。這從側(cè)面印證，呼和浩特總體上不存在庫(kù)存量過(guò)大情況，房?jī)r(jià)甚至還出現(xiàn)了穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。

2014年前后，我國(guó)一些三四線城市庫(kù)存量過(guò)大，很多城市陸續(xù)推出了去庫(kù)存措施。隨著政策的持續(xù)推進(jìn)，一些過(guò)去庫(kù)存量較大的城市和部分三四線熱點(diǎn)城市去庫(kù)存任務(wù)已經(jīng)基本完成。因此，在這些城市全面停止房地產(chǎn)去庫(kù)存十分必要。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，放眼全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，一些城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)不同程度的上漲，主要原因是供應(yīng)量不足，因此目前已經(jīng)到了補(bǔ)充庫(kù)存的時(shí)候，這些城市應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大供給，平抑房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)。

棚改貨幣化安置曾被視為房地產(chǎn)去庫(kù)存比較行之有效的方式之一。恒 大研究院副院長(zhǎng)、首席房地產(chǎn)分析員夏磊指出，2016年至2017年，三四線城市通過(guò)棚改貨幣化去庫(kù)存，不少城市庫(kù)存持續(xù)降低，甚至其中一些城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲壓力較大的情況，棚改貨幣化安置在這些城市即將完成去庫(kù)存的歷史使命。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，商品房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫(kù)存量較大的地方，可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。去年8月份，住建部等6部委也曾經(jīng)發(fā)文明確，商品住宅消化周期在15個(gè)月以下的市縣，應(yīng)控制棚改貨幣安置比例，更多采取新建安置房的方式。

當(dāng)然，房地產(chǎn)調(diào)控措施不能“一刀切”。當(dāng)前，我國(guó)房?jī)r(jià)總體比較平穩(wěn)，但房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾，今年以來(lái)三四線城市房?jī)r(jià)漲幅確實(shí)比較高，有一些熱點(diǎn)城市上漲的壓力還比較大，但一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、人口外流壓力比較大的地區(qū)還有一些庫(kù)存。所以，房地產(chǎn)調(diào)控政策要因城施策，精準(zhǔn)調(diào)控。對(duì)調(diào)控負(fù)有主體責(zé)任的城市政府應(yīng)該密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)變化情況，適時(shí)出臺(tái)更加精準(zhǔn)的調(diào)控措施——房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市可考慮全面停止去庫(kù)存措施，出臺(tái)抑制房?jī)r(jià)上漲的舉措，但仍然有較大庫(kù)存的地方應(yīng)繼續(xù)去庫(kù)存。市場(chǎng)變化時(shí)，調(diào)控措施也應(yīng)及時(shí)隨之變化。