1986年9月,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》。 規(guī)定1:房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。
前幾天,網(wǎng)上傳出深圳向某某城中村收房產(chǎn)稅,這就有問(wèn)題了,城中村一般是集體用地,不屬于國(guó)有用地,征稅沒(méi)有法律依據(jù)。
規(guī)定2:房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納。具體減除幅度,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。沒(méi)有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的,由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。
規(guī)定3:房產(chǎn)稅的稅率,依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的,稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的,稅率為12%。
規(guī)定4: 個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。 過(guò)去幾十年,個(gè)人自住住宅是不征稅的,但個(gè)人出租房,按法律是需要征稅的,但由于個(gè)人房東不進(jìn)行租賃合同備案,政府也沒(méi)辦法征到稅。
但對(duì)于商鋪,政府很容易征到稅,因?yàn)樯啼伿枪_(kāi)營(yíng)業(yè)的嘛。當(dāng)然,房產(chǎn)稅的屬于地方稅,全國(guó)各地征稅的松緊程度差異很大。有些地區(qū),尤其是中小城鎮(zhèn),對(duì)商鋪的征房產(chǎn),可能會(huì)比較寬松。
相對(duì)而言,如果房東是企業(yè),則政府容易征到稅,如果是個(gè)人,則征到稅的難度會(huì)大些。按照稅收法制化的改革思路,過(guò)去由國(guó)務(wù)院制定的稅收條例,都將改為由人大立法;房產(chǎn)稅暫行條例,同樣如此。估計(jì)未來(lái)三年,新的房地產(chǎn)稅立法大概率會(huì)通過(guò)。
三個(gè)方針:立法先行,充分授權(quán),分步實(shí)施。
立法是由人大搞定的。但不會(huì)制定很多細(xì)節(jié),因?yàn)檫@個(gè)稅種是未來(lái)地方主要稅種,人大會(huì)充分授權(quán)各地政府,地方政府擁有很大的細(xì)則制定權(quán)。最后,各地分步實(shí)施,有先有后,并不是同一時(shí)點(diǎn)全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的。
商鋪是營(yíng)業(yè)性房產(chǎn),純屬投資品,所以其稅負(fù)會(huì)高于住宅,沒(méi)有減免面積,稅率也很可能高于住宅;蛘甙丛u(píng)估值計(jì)稅,或者以租金計(jì)稅。
由于之前,部分地區(qū)商鋪原本就在征房產(chǎn)稅,所以新的房地產(chǎn)稅法律通過(guò)后、實(shí)施后,不會(huì)商鋪市場(chǎng)造成較大影響。
但立法之后,原來(lái)征稅寬松的城市,估計(jì)將從嚴(yán)對(duì)待商鋪征房地產(chǎn)稅,這將增加一些成本,比如每年1-2%,從而小幅影響商鋪的投資價(jià)值。