打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,是黨的十九大報(bào)告提出的新理念和新要求。按照中央、省市委部署要求,蕪湖市政法系統(tǒng)持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,立足蕪湖實(shí)際,強(qiáng)化現(xiàn)代科技與政法工作深度融合,加快推進(jìn)政法信息化建設(shè),不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法制化、智能化、專業(yè)化水平,強(qiáng)力打造“智慧政法”。
近年來,蕪湖市加強(qiáng)推動(dòng)新時(shí)代政法工作改革,科學(xué)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)與整合數(shù)據(jù)并進(jìn),把信息化手段應(yīng)用到執(zhí)法司法公開、打擊違法犯罪、服務(wù)群眾等領(lǐng)域,努力提高智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧法律服務(wù)建設(shè)水平,社會(huì)治理智能化水平得到進(jìn)一步提高,市民獲得感、幸福感、安全感不斷提升。“206系統(tǒng)”智能輔助刑事案件辦理、道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”、“實(shí)名實(shí)人身份認(rèn)證項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)在線辦理“零跑腿”……在蕪湖政法的全流程、全領(lǐng)域,隨處可見科技帶來的創(chuàng)新。
“206系統(tǒng)”建立公、檢、法、司信息共享平臺(tái)
一直以來,蕪湖市政法系統(tǒng)致力于將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)和司法工作全面結(jié)合、深度融合。今年4月2日,蕪湖市被中央政法委確定為“206系統(tǒng)”全國(guó)第一批8個(gè)試點(diǎn)城市之一。“206系統(tǒng)”全稱上海刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng),該系統(tǒng)的先進(jìn)性在于,以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能為技術(shù)內(nèi)核,制定統(tǒng)一適用的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則并嵌入公、檢、法各機(jī)關(guān)的刑事案件辦案系統(tǒng),通過對(duì)案件的卷宗和證據(jù)的實(shí)時(shí)校驗(yàn)、提示、把關(guān)和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)刑事辦案過程全程可視、全程留痕、全程監(jiān)督,開啟了人工智能在司法領(lǐng)域深度應(yīng)用的先河,解決刑事案件辦案中存在的公、檢、法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用不統(tǒng)一、辦案過程不規(guī)范等問題。
借鑒上海等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打通信息數(shù)據(jù)壁壘,推進(jìn)基礎(chǔ)辦案信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,從而有效解決政法各部門缺乏信息共享平臺(tái)、電子卷宗材料移送困難、證據(jù)審查及量刑標(biāo)準(zhǔn)差異化明顯、涉案資產(chǎn)移送處置不協(xié)調(diào)、電子卷宗多次掃描等共性問題,實(shí)現(xiàn)了“政法工作業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、信息網(wǎng)上共享、大數(shù)據(jù)智能分析、案件辦理全程監(jiān)督”,提升了蕪湖政法工作信息化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。“206系統(tǒng)”應(yīng)用效果在試點(diǎn)中充分顯現(xiàn),“在‘案多人少’的情況下,給辦案人員騰出了寶貴的工作時(shí)間,將更多精力放在思考如何辦案研判證據(jù)和適用法律上。”市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)悉,截至6月8日,繁昌縣和弋江區(qū)圓滿完成試點(diǎn)工作階段性任務(wù),得到“206系統(tǒng)”工程辦公室的充分肯定。四季度將在全市做好“206系統(tǒng)”試點(diǎn)應(yīng)用工作,同時(shí),對(duì)接蕪湖智慧政法平臺(tái)建設(shè),打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,為“206系統(tǒng)”向全國(guó)推廣應(yīng)用提供更多的蕪湖經(jīng)驗(yàn)。
“實(shí)名實(shí)人身份認(rèn)證”打通服務(wù)群眾最后一公里
智慧政法建設(shè)著眼于應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和配套機(jī)制保障,從群眾關(guān)心的“小事”“難事”“實(shí)事”做起,把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)和衡量工作質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)轉(zhuǎn)觀念、服務(wù)能力提質(zhì)增效,全面落實(shí)“堅(jiān)持以人民為中心”的要求。
當(dāng)前,全市正在大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革。今年2月28日,市公安機(jī)關(guān)正式啟動(dòng)了“實(shí)名實(shí)人身份認(rèn)證”應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目,就是牢牢把握“便民、利民、惠民”的目標(biāo),“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”。該項(xiàng)目綜合運(yùn)用了北京曠視集團(tuán)刷臉技術(shù)、中國(guó)科大訊飛聲紋技術(shù)和東方金指紋技術(shù)等中國(guó)頂尖和世界一流科學(xué)技術(shù),集成研制成功了“三合一”終端系統(tǒng)平臺(tái)采集儀,規(guī)范公民人臉、聲紋和指紋生物信息采集標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)公民互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程高級(jí)身份認(rèn)證,加速實(shí)現(xiàn)群眾“不見面審批”,“全程網(wǎng)上辦理”,打通服務(wù)群眾最后一公里,讓數(shù)據(jù)真正地惠濟(jì)于民。
市民在網(wǎng)上通過認(rèn)證系統(tǒng)即可證明“我是我”,避免了來回多次“跑點(diǎn)”辦事的同時(shí),也有效保護(hù)了公民隱私信息,讓市民在網(wǎng)上辦事變得更加可靠、安全。“一次認(rèn)證,終身受益。當(dāng)公民完成實(shí)名實(shí)人身份認(rèn)證后,不用帶身份證就可辦理各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。”市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
“9+x系統(tǒng)”推動(dòng)綜治工作走上信息化軌道
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,社會(huì)治理要素日趨增多,傳統(tǒng)的綜治工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜多變的治安形勢(shì)。綜治工作涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,各地對(duì)人、地、事、物、組織的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一,制約了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換共享和互聯(lián)互通。
為了破解數(shù)據(jù)“融合”的問題,蕪湖市首創(chuàng)社會(huì)服務(wù)管理信息系統(tǒng)“生命樹”,圍繞公民和企業(yè)全生命周期服務(wù)管理主線,把公民和企業(yè)由生到逝各階段的服務(wù)需求,與相關(guān)部門職責(zé)相對(duì)應(yīng),明確數(shù)據(jù)類型和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化建設(shè)。全市分類設(shè)置了人口庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、房屋庫(kù)、地理信息庫(kù)、行政權(quán)力庫(kù)和電子證照庫(kù)等,建成了日漸完善的政府大數(shù)據(jù)庫(kù)。創(chuàng)新設(shè)立政府大數(shù)據(jù)管理中心、政務(wù)服務(wù)認(rèn)證中心和社會(huì)信用服務(wù)中心,全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)交換、共享、挖掘、利用和開放。經(jīng)過9年不懈的努力,目前全市已整合匯集省市公安、司法、衛(wèi)計(jì)、人社、民政、工商、質(zhì)監(jiān)等232個(gè)數(shù)據(jù)來源、50億條次數(shù)據(jù)。
在社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)過程中,根據(jù)中央綜治辦“9+X”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一部署全市綜治信息系統(tǒng),包括:機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、兩新組織、社會(huì)治安、矛盾糾紛排查調(diào)處、校園及周邊安全、鐵路護(hù)路等九大功能模塊。綜治信息“9+X”系統(tǒng)依托網(wǎng)格化管理、借助信息化支撐、對(duì)接公共視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)為社會(huì)重點(diǎn)要素的動(dòng)態(tài)管控、基層民情形勢(shì)的分析研究判斷、矛盾糾紛的聯(lián)合調(diào)處提供先進(jìn)的信息化支撐,從而提升了蕪湖市社會(huì)治理水平,提高了社會(huì)服務(wù)能力,更進(jìn)一步維持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
這僅僅是蕪湖市在推進(jìn)智慧政法過程中探索創(chuàng)新的幾個(gè)亮點(diǎn)。“下一步,我們要找準(zhǔn)大數(shù)據(jù)與政法各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在預(yù)防打擊犯罪、促進(jìn)司法公正中的巨大效能,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,把平安蕪湖建設(shè)提升到新高度。”市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。