中央第四環(huán)保督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)正在被損毀的巢湖濱湖濕地。
近日,安徽巢湖水華再次爆發(fā),在室外溫度升高的情況下,巢湖水域高溫與惡臭并存,巢湖流域水環(huán)境保護形勢嚴峻。
而這,也成為中央環(huán)境保護督察組督察安徽省時關(guān)注的焦點之一。
7月29日下午,中央第四環(huán)保督察組向安徽省委、省政府反饋督察意見時指出,2015年巢湖最大水華面積321.8平方公里,占全湖面積42.2%;2016年水華最大面積為237.6平方公里,占全湖面積的31.2%;2017年一季度,巢湖湖體總磷濃度和富營養(yǎng)化狀態(tài)指數(shù)同比均呈上升趨勢。
問題呈現(xiàn)于水面,根源在岸上。督察組發(fā)現(xiàn),安徽落實國家環(huán)境保護決策部署存在薄弱環(huán)節(jié),在巢湖流域水環(huán)境保護方面存在破壞濱湖濕地、違規(guī)侵占湖面、大量污水直排入湖河流污染量大等問題。
督察要求,安徽加快巢湖治理保護,對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題,要責成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查,厘清責任,并按有關(guān)規(guī)定嚴肅問責,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院并及時向社會公開。
安徽省水利廳對巢湖日常管理嚴重缺位
7月29日下午,中央第四環(huán)保督察組組長朱之鑫通報反饋意見時說,“督察談話中多數(shù)同志反映,安徽省一些領(lǐng)導干部重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護,對自身肩負的環(huán)保責任認識不到位。一些地方和部門環(huán)境保護法治意識淡薄。”
朱之鑫說,《巢湖流域水污染防治條例》出臺后,條例規(guī)定的有關(guān)要求基本沒有落實,甚至仍然大量違法開發(fā)建設(shè)。
2011年,安徽省通過行政區(qū)劃調(diào)整,將巢湖整體納入合肥市管理,并成立安徽省巢湖管理局,以便對巢湖實現(xiàn)統(tǒng)一保護監(jiān)管,但由于職能交叉,權(quán)責不清,監(jiān)管不力,體制優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。
在履職方面,一些部門和地方工作不嚴不實。督察發(fā)現(xiàn),安徽省水利廳雖然組織開展過入河排污口排查,但對全省入河排污口底數(shù)不清,日常管理嚴重缺位,大量入河排污口長期超標排放。
巢湖74萬平方米濱湖濕地成為建筑垃圾消納場
巢湖是我國五大淡水湖之一,沿岸原有濕地較多,是保護湖區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的第一道屏障。
但近年巢湖濕地銳減,已無法發(fā)揮調(diào)節(jié)水質(zhì)、保護生態(tài)的功能。
督察組發(fā)現(xiàn),巢湖約94.8萬平方米濱湖濕地遭破壞,其中74萬平方米濕地成為建筑垃圾消納場。
朱之鑫通報說,2016年合肥市濱湖新區(qū)違法審批,損毀防浪林臺濕地,將14萬平方米防浪林臺用作建筑垃圾消納場。“防浪林臺內(nèi)濕地已被渣土填平,完全喪失了生態(tài)功能。”
合肥市濱湖新區(qū)建筑垃圾3號消納場正是巢湖濱湖濕地。
濱湖新區(qū)還將派河口天然濕地違規(guī)用作建筑垃圾消納場,已傾倒土方約50萬立方米,占用濕地60萬平方米。另外,渡江戰(zhàn)役紀念館西側(cè)濕地也陸續(xù)被土方填埋,損毀濕地約16.8萬平方米。
違規(guī)侵占湖面,約2000畝湖面被旅游開發(fā)
2017年4月27日至5月27日,中央第四環(huán)保督察組對安徽省開展環(huán)保督察,并形成督察意見。
澎湃新聞注意到,反饋意見中指出的安徽環(huán)保四大主要問題中,巢湖流域水環(huán)境問題占了其中之一。除破壞濱湖濕地外,違規(guī)侵占湖面問題較為突出。
2013年合肥市實施巢湖沿岸水環(huán)境治理及生態(tài)修復工程,將原本連成一片的濕地從中隔斷,預留部分區(qū)域作為濱湖新區(qū)旅游碼頭用地。
2014年又以實施濱湖濕地公園工程名義,在近兩公里的湖岸違法建設(shè)“岸上草原”項目,還以建設(shè)防波堤名義圍占湖面,以保護之名,行開發(fā)之實,其中約2000畝湖面已經(jīng)用作旅游開發(fā)。
此外,十五里河、南淝河和派河水質(zhì)長期劣Ⅴ類,3條河流入湖污染物巨大。
“2013年立項的十五里河污水處理廠三期工程遲遲沒有建成,導致每日約6萬噸生活污水直排。南淝河流域長期沒有實施有效的雨污分流,加之管網(wǎng)大量錯接、漏接,流域污水處理設(shè)沒有發(fā)揮效益。派河流域的肥西縣污水處理率不足30%,大量污水直排,主要支流潭沖河和王建溝水質(zhì)逐年下降。”朱之鑫說。