原標(biāo)題:人社部:漸進式延退與青年就業(yè)不矛盾
12月12日,人力資源和社會保障部國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,人社部副部長胡曉義就“延遲退休”是否會加大就業(yè)壓力,“延遲退休從哪類勞動者開始”,“延長養(yǎng)老年限”等問題一一進行了公開回應(yīng)。
社會對于延遲退休爭議巨大,其中一個擔(dān)憂是對青年就業(yè)的沖擊,中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞表示,中國今后壓力最大的是就業(yè)問題,如果大齡勞動力不退出勞動力市場,青年人就業(yè)就會受到影響。
針對延遲退休是否與青年人就業(yè)產(chǎn)生矛盾,胡曉義認(rèn)為,適當(dāng)?shù)臐u進性延遲退休年齡也是發(fā)揮人力資源能效的舉措,這兩件事看似矛盾但都是經(jīng)濟社會發(fā)展全局所需要的。
“我想強調(diào)的是,這二者之間不是完全的簡單的加減關(guān)系,不是說退一個人補一個人的關(guān)系,這是因為我們國家處在迅速發(fā)展變革之中,我們的社會結(jié)構(gòu)在變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變化。”胡曉義認(rèn)為,隨著第三產(chǎn)業(yè)的比重將越來越大,容納勞動力的空間會逐步增加,要在發(fā)展中創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。
他也坦言,青年就業(yè)和漸進式延遲退休年齡的問題,確實是中國經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段一個矛盾的體現(xiàn)。當(dāng)前和今后一段時期發(fā)展的總趨勢仍然是勞動力供大于求,我們?nèi)匀灰汛龠M就業(yè)和創(chuàng)業(yè)放在突出的位置來加以安排。
“但是我們也看到另外一個非常重要的信號,2012年我國的勞動力資源總量首次出現(xiàn)了絕對下降的情況,比前年勞動力的供給減少了345萬,這一重要信號預(yù)示著勞動力無限供給的時代已經(jīng)要結(jié)束了。”胡曉義稱。
關(guān)于延遲退休從哪個群體開始,有報道稱要從公務(wù)員群體和重體力勞動者開始實施,胡曉義對此進行了澄清。
“我算是接觸各類研究機構(gòu)和研究者比較多的人了,我沒有聽到一例這樣的建議。說要從重體力勞動者提前退休開始做起,我想也是一種猜測。我們非常歡迎社會各界各類研究機構(gòu)對于怎樣貫徹落實三中全會《決定》精神提出建議。但是我們也不主張假定一個設(shè)想然后再去批判它,不主張這樣的做法,歡迎提出積極的建議。”胡曉義表示。
對于漸進式延遲退休實施的進展情況如何,胡曉義表示,只是在個別地區(qū)進行了一些探索和嘗試,前一階段在上海進行了彈性領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的探索和嘗試,這也可以看作是貫徹落實中央《決定》精神的前期經(jīng)驗積累和摸索。
關(guān)于研究延長養(yǎng)老保險最低繳納年限方案,胡曉義表示,延長繳費年限的問題,人社部也在研究,但是它和延遲退休年齡一樣非常敏感,是涉及很大群體切身利益的重要政策,所以也需要深入、全面、審慎地研究。
此外,“養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計”也正在進行全面的匯總和歸納,整個頂層設(shè)計中列了十幾個分課題的研究,總體方案出來之后還會通過適當(dāng)?shù)姆绞剑瑥V泛征求社會各界意見。