“O”牌本是公安專段民用號牌,在實(shí)踐中卻漸漸演變成特權(quán)車牌的象征,在少數(shù)地方,違章不罰款、過路不收錢、停車不交費(fèi),套牌車也應(yīng)運(yùn)而生。“非警非民”的“O”牌已成為百姓詬病的焦點(diǎn)。于是一場取消特權(quán)車牌的“戰(zhàn)役”在各地打響
法治周末記者劉希平 法治周末見習(xí)記者蒲曉磊
“如果市民們以后發(fā)現(xiàn)了湘O牌照車輛在路上行駛,可以隨時(shí)撥打交警部門電話報(bào)警!”
12月21日,湖南省交警部門通過當(dāng)?shù)孛襟w宣布了該省“湘O”車牌面臨終結(jié)。從當(dāng)日起,湖南全省1300輛“湘O”車牌車輛絕大多數(shù)已換成民用車牌,剩余50多輛將在本周內(nèi)全部更換完畢。
今后,違禁上路的“湘O”車輛,將面臨扣車、駕駛證記12分并降級、罰款200元的處罰。
12月24日上午,法治周末記者分別在此前“湘O”車輛比較集中的湖南省委、湖南省政府大門口蹲點(diǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),進(jìn)出省委、省政府大院的車輛已經(jīng)看不到“湘O”車牌。
從10年前的“湘O”車牌車輛由免費(fèi)通行到收費(fèi)通行,再到10年后將“湘O”車牌全部換成地方民用牌照,湖南的公務(wù)車輛號牌改革已徹底“干凈利落”。
“O”牌擴(kuò)圍
“O”牌是公安專段民用號牌,其歷史始于1995年。
據(jù)了解,從新中國成立到上世紀(jì)80年代,國內(nèi)都沒有真正意義上的公安車輛,那時(shí)的公安機(jī)關(guān)車輛全部是民用號牌,因?yàn)楣补ぷ鞯奶厥庖,公安車輛比一般民用車多了一張緊急通行證。
1987年12月,公安部統(tǒng)一部署,開始啟用公安專用號牌,即字樣為“GA”開頭的號牌,緊隨其后的兩位數(shù)字代表省份,比如北京是GA11開頭,河北是GA13開頭。
1995年1月,公安部決定取消“GA”開頭的號牌。同年5月23日下發(fā)的《關(guān)于取消公安專用車輛號牌換發(fā)民用號牌的通知》提出,“(GA號牌)使用、管理中出現(xiàn)了不少問題,核發(fā)范圍不斷擴(kuò)大,雖經(jīng)多次大力整頓但收效甚微,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士對此反映強(qiáng)烈”。
為徹底扭轉(zhuǎn)公安號牌使用混亂的問題,公安部決定廢止GA號牌,除制式警用車輛外,公安機(jī)關(guān)在編的其他車輛統(tǒng)一換發(fā)使用發(fā)牌代號為“O”的專段民用號牌。
《通知》同時(shí)強(qiáng)調(diào),“O”牌的性質(zhì)是“普通民用號牌”,駕駛?cè)藛T必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī),服從交警指揮;發(fā)放范圍僅限于“公安機(jī)關(guān)行政單位在編的機(jī)動車輛”、“公安機(jī)關(guān)事業(yè)單位中與公安業(yè)務(wù)有關(guān)的部分機(jī)動車輛”、“列入公安機(jī)關(guān)編制序列的鐵道、交通、民航、林業(yè)公安機(jī)構(gòu)中的業(yè)務(wù)車輛”。
從這一年開始,白底藍(lán)字的制式警車和帶有各地簡稱的“O”號段開始啟用。
湖南省正式啟用“湘O”號牌是在1996年5月。在啟用之初,便超越了公安部《通知》的發(fā)放范圍,給全省黨政機(jī)關(guān)定編1300多副之后,又三次追加黨政機(jī)關(guān)的“湘O”號牌300副,號段定為“湘O”/01001-01300。但全省公安系統(tǒng)“湘O”號牌沒有定編。
2001年8月,依據(jù)各級公安機(jī)關(guān)警力、警種、工作需要等,公安專段的“湘O”號牌由原來的9800副減為4500副。
湖南省交警總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,設(shè)立“湘O”號牌的初衷是規(guī)范公務(wù)車輛管理,這類車輛在交警部門本來并不享受任何特權(quán)。
“‘湘O’號牌雖是普通民用號牌,但由于其管理和通行中的特殊性,后來慢慢成為了特權(quán)牌照。”有知情官員對法治周末記者說。
因?yàn)?ldquo;湘O”號牌是湖南公務(wù)車輛特殊號牌,在2003年7月1日之前,所有的“湘O”號牌車輛享受在全省范圍內(nèi)免費(fèi)通行權(quán),不用繳納過路過橋費(fèi)。在一些高速公路收費(fèi)點(diǎn)可以在特殊通道通行。而“湘O”號牌的違章由湖南省交警總隊(duì)處理。
有地方知情官員向法治周末記者透露,由于“湘O”號牌在道路上行駛有著優(yōu)先通行權(quán),可以免停放、養(yǎng)路、過路、過橋等費(fèi)用,致使少數(shù)駕駛“湘O”號牌車輛的駕駛?cè)舜嬖谔貦?quán)思想,不遵守交通規(guī)章,亂停亂放,亂插亂行,不服從交警指揮,影響了交通秩序。
而據(jù)湖南有關(guān)部門摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分“湘O”號牌不是公安機(jī)關(guān)自身使用,而是被黨政機(jī)關(guān)掛靠,特別是縣級以下公安機(jī)關(guān)的“湘O”號牌被黨政機(jī)關(guān)掛靠的達(dá)到80%之多。部分“湘O”號牌甚至流入一些個體戶、私人老板手中,這些人駕駛著“湘O”號牌車輛,不遵守交通法規(guī),引發(fā)了人民群眾的強(qiáng)烈不滿,嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)形象。