為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范法律援助工作,保障經(jīng)濟(jì)困難和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務(wù),維護(hù)社會公平正義,優(yōu)化法律援助的法律效果和社會效果,烈山區(qū)法律援助中心以“四個規(guī)范”加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)績效管理,扎實(shí)推進(jìn)法律援助民生工程有效實(shí)施。截至目前,我中心到位的所有經(jīng)費(fèi)均已完成支付,使用率達(dá)100%,全部用于法律援助案件補(bǔ)貼和律師值班補(bǔ)助。
一、規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理,把錢裝進(jìn)“制度的籠子”。我中心通過合理規(guī)范使用辦案經(jīng)費(fèi),加大法律援助辦案力度,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。一是保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今年,烈山區(qū)司法局計(jì)劃到位資金41.8萬元,實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)53萬元,經(jīng)費(fèi)到位率127%,其中,中央轉(zhuǎn)移支付21萬元、省以獎代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)5萬元、區(qū)財政配套27萬元。二是把關(guān)支出范圍。嚴(yán)格按照法律援助專項(xiàng)資金的管理要求,規(guī)范確保法律援助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于開展辦案、評查、值班等法律援助業(yè)務(wù)支出,防止截留、挪用和擠占。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度。我中心工作人員定期集中學(xué)習(xí)《淮北市法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法》,做到對法律援助案件補(bǔ)貼、律師值班補(bǔ)貼及其他補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)“心知肚明”。
二、規(guī)范以案定補(bǔ),把錢用在惠民的刀刃上。實(shí)行辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼掛鉤的差別補(bǔ)貼制度,以評查機(jī)制倒逼法律援助案件質(zhì)量提升。通過每月開展法律援助案件卷宗質(zhì)量評查活動,每季度開展法律援助案件質(zhì)量同行評估活動,將卷宗依據(jù)評分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次,再依據(jù)不同等次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)費(fèi)。此外,我中心還將每個卷宗的評查表、案件補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表等紙質(zhì)材料放入副卷中,及時做好歸檔。
三、規(guī)范發(fā)放審核,把錢綁定在程序關(guān)口上。實(shí)行層層審核,層層審批,確保援助經(jīng)費(fèi)的?顚S。對于每一筆擬發(fā)放的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),先由我中心工作人員進(jìn)行初審,再由我中心主任進(jìn)行復(fù)核,然后報區(qū)司法局,經(jīng)局長辦公會對案件補(bǔ)貼、律師值班補(bǔ)貼發(fā)放等情況進(jìn)行研究審核通過,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字開支,通過財政局的國庫集中支付系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)放,從而確保辦案補(bǔ)貼能及時、足額發(fā)放到位,不斷提高承辦法律援助案件律師的積極性,真正維護(hù)社會困難群眾的合法權(quán)益。
四、規(guī)范督查檢查,把錢攤曬在監(jiān)督陽光下。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管。區(qū)司法局成立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)檢查組,每半年通過實(shí)地檢查臺賬和查看司法行政系統(tǒng)、卷宗等方式對我中心法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢查。同時,區(qū)民生辦結(jié)合區(qū)司法局向市級報送辦案數(shù)量及法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況,對我中心法律援助資金的使用情況進(jìn)行抽查,并對已撥付的資金實(shí)行跟蹤問效,確保資金使用效益,有力促進(jìn)我區(qū)法律援助事業(yè)健康發(fā)展。二是公開經(jīng)費(fèi)使用情況。嚴(yán)格履行公示程序,自覺接受監(jiān)督,每月月底將經(jīng)局長辦公會研究審核通過的案件補(bǔ)貼,在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,光明正大地接受廣大群眾的監(jiān)督,真正做到經(jīng)費(fèi)發(fā)放公開透明。(烈山區(qū)法律援助中心 李婷)