據(jù)新華社全國(guó)兩會(huì)上,最高人民檢察院和最高人民法院在工作報(bào)告中直面冤假錯(cuò)案,分別用“深刻反省”“深感自責(zé)”來(lái)總結(jié)冤案糾錯(cuò)工作。
記者對(duì)2014年備受關(guān)注的三起重大錯(cuò)案疑案——呼格案、于英生案、聶樹斌案等的后續(xù)處理進(jìn)行了追蹤。其中,全國(guó)人大代表、山東省委政法委書記才利民透露,聶樹斌案已經(jīng)交由山東省高級(jí)人民法院復(fù)查兩個(gè)多月,結(jié)果“兩會(huì)后將見(jiàn)分曉”。
-追蹤三大案件進(jìn)展
1
聶樹斌案
復(fù)查結(jié)果兩會(huì)后將公布
2014年12月,最高法指令山東省高院復(fù)查聶樹斌故意殺人、強(qiáng)奸案。山東高院5名法官組成合議庭復(fù)查此案。聶樹斌案已經(jīng)交由山東省高級(jí)人民法院復(fù)查兩個(gè)多月。全國(guó)人大代表、山東省委政法委書記才利民透露,復(fù)查結(jié)果“兩會(huì)后將見(jiàn)分曉”。
此前,合議庭已會(huì)見(jiàn)聶樹斌母親張煥枝委托的代理律師,并同意了律師查閱、復(fù)制案卷的申請(qǐng)。全國(guó)人大代表、山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)白泉民兩會(huì)上也再次向媒體表示,山東高院會(huì)保障律師閱卷權(quán),在該案復(fù)查結(jié)束前,一定會(huì)安排律師閱卷。
2
呼格案
正調(diào)查辦案者違法違紀(jì)
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)胡毅峰說(shuō),依法宣告呼格吉勒?qǐng)D無(wú)罪后,自治區(qū)立即成立了辦案小組,對(duì)原辦案人員存在的違法違紀(jì)行為,進(jìn)行了調(diào)查取證。目前,相關(guān)工作正在按程序進(jìn)行,對(duì)案件辦理過(guò)程中存在的違法違紀(jì)行為,一定會(huì)依法嚴(yán)肅處理。
最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在向人大做報(bào)告時(shí)也表示,對(duì)呼格案“目前正在依法依紀(jì)追究有關(guān)辦案人員的責(zé)任。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾,對(duì)錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起。”
3
于英生案
正進(jìn)行公檢法內(nèi)部調(diào)查
全國(guó)人大代表、安徽省人民檢察院檢察長(zhǎng)薛江武說(shuō),目前,公檢法內(nèi)部調(diào)查程序都正在進(jìn)行。其中,“于英生案造成的原因是存在刑訊逼供,公安源頭肯定要追責(zé),并且公安的源頭還存在著一些關(guān)鍵證據(jù)沒(méi)有提交的問(wèn)題,這直接影響了檢察院和法院的起訴判決。”與此同時(shí),案件在起訴和審判過(guò)程中,檢察院和法院也都發(fā)現(xiàn)存有疑點(diǎn)。在追責(zé)上,既要看是否存在司法理念的問(wèn)題,也要看辦案過(guò)程中是否有枉法裁判的違法違紀(jì)行為。
“于英生案追責(zé)尚無(wú)明確的期限,但每個(gè)部門都要抓緊,因?yàn)楫?dāng)事人在等,社會(huì)公眾也在等,不能無(wú)限期拖延。”薛江武說(shuō)。
代表建言
全國(guó)人大代表徐和誼
純電動(dòng)車京津冀應(yīng)自由通行
京華時(shí)報(bào)訊(記者孫乾)針對(duì)新能源汽車的推廣,全國(guó)人大代表、北京汽車集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐和誼建議,應(yīng)制定純電動(dòng)汽車京津冀地區(qū)區(qū)域自由通行機(jī)制,不限行、不限購(gòu)。
受政策落地、私人消費(fèi)阻礙等因素影響,京津冀地區(qū)公交等公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi),新能源汽車的總體推廣效果并不理想。針對(duì)這一情況,徐和誼提出建議,應(yīng)探索市區(qū)加油站和充電站的并站對(duì)接,建立大型商場(chǎng)、便利店的停車場(chǎng)充電樁,京津冀政府采購(gòu)中新能源車所占比例不應(yīng)低于50%,力爭(zhēng)5年內(nèi)分次分批地更換京津冀市區(qū)所有傳統(tǒng)能源的公交車。
徐和誼建議制定京津冀區(qū)域一體化新能源汽車推廣行動(dòng)計(jì)劃。研究制定京津冀地區(qū)新能源汽車購(gòu)買鼓勵(lì)政策。徐和誼說(shuō),支持和鼓勵(lì)京津冀出租車公司采用新能源汽車逐步替代淘汰的燃油出租車。同時(shí)打破壟斷和保護(hù),開(kāi)放市場(chǎng),鼓勵(lì)成立新的新能源出租車公司,開(kāi)展新能源出租車運(yùn)營(yíng)。研究制定京津冀地區(qū)統(tǒng)一的私人購(gòu)買新能源汽車鼓勵(lì)政策。
“特別是,有關(guān)部門應(yīng)制定純電動(dòng)汽車京津冀地區(qū)區(qū)域自由通行機(jī)制,實(shí)行不分時(shí)段限行,不限購(gòu)的政策等。”徐和誼稱。
全國(guó)人大代表李大進(jìn)
貪污受賄應(yīng)堅(jiān)持定罪起刑點(diǎn)
京華時(shí)報(bào)訊(記者孫乾)全國(guó)人大常委會(huì)正在審議的《刑法修正案(九)草案》中,擬取消貪污受賄犯罪定罪量刑具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況掌握或由“兩高”制定司法解釋。對(duì)此,全國(guó)人大代表、北京市天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)提交了明確貪污受賄犯罪定罪量刑具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的建議,他提出,貪污受賄的5000元定罪起刑點(diǎn)堅(jiān)決不能變。
“多年的司法實(shí)踐證明,5000元的入罪標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)獲得社會(huì)認(rèn)同,是與官員收入情況、社會(huì)公眾心理相適應(yīng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”李大進(jìn)稱,“不能因?yàn)槭杖胩岣摺⑸鐣?huì)生活水平提高了,貪污受賄入罪標(biāo)準(zhǔn)就隨之提高,放縱貪腐犯罪。”
但是在此基礎(chǔ)上,李大進(jìn)提出,對(duì)于貪污受賄的量刑標(biāo)準(zhǔn)要改變。“原來(lái)定的量刑標(biāo)準(zhǔn),和人們對(duì)貪腐行為的認(rèn)知有了一定的差距,甚至帶來(lái)質(zhì)疑,同樣是貪污了10萬(wàn)元,為什么在這個(gè)地方是一種量刑,在那個(gè)地方是另一種量刑。”李大進(jìn)表示,對(duì)貪污受賄的犯罪行為,要能做到“精準(zhǔn)打擊”。如果司法隨意性過(guò)大,就會(huì)被形容為“橡皮筋”。
統(tǒng)一定罪起刑點(diǎn)會(huì)不會(huì)忽視了各地之間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的差異?李大進(jìn)表示,這些并無(wú)多大關(guān)系,對(duì)于貪腐來(lái)講,沒(méi)有地域之差。
全國(guó)人大代表方新
因地制宜北京增非碘鹽供應(yīng)
京華時(shí)報(bào)訊(記者孫乾)全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院黨組副書記方新建議,在北京地區(qū)增加非碘鹽供應(yīng),同時(shí)非碘鹽價(jià)格應(yīng)與同種碘鹽價(jià)格大體持平。
方新表示,針對(duì)有的地區(qū)碘缺乏而引起一些地方病,政府很早就對(duì)缺碘地區(qū)進(jìn)行食鹽加碘。“但是在食鹽中加碘已經(jīng)實(shí)施20多年了,卻從來(lái)沒(méi)有對(duì)老百姓身體碘含量進(jìn)行過(guò)再評(píng)估,事實(shí)上,碘過(guò)量也會(huì)影響健康。”
根據(jù)方新了解到的數(shù)據(jù),北京的甲狀腺癌在過(guò)去十年增長(zhǎng)323%。“甲狀腺結(jié)節(jié)的病增多,不能說(shuō)跟碘鹽有因果關(guān)系,只有統(tǒng)計(jì)關(guān)系,但是這些甲狀腺病人,包括結(jié)節(jié)患者不能再吃碘鹽了,卻是事實(shí)。”
方新表示,目前北京地區(qū)很難在市面上買到非碘鹽。去年,她向全國(guó)人大提出“取消強(qiáng)制補(bǔ)碘”建議后,衛(wèi)計(jì)委回復(fù)表示,北京地區(qū)有76個(gè)點(diǎn)銷售非碘鹽,但價(jià)格是碘鹽價(jià)格的4倍。方新還了解到,在上海,非碘鹽的銷售點(diǎn)有4000多個(gè)。
方新建議,應(yīng)該對(duì)我國(guó)居民碘攝入量和老百姓身體碘含量的情況有一個(gè)全面的再評(píng)估,因時(shí)、因地適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策。根據(jù)各地區(qū)食品、生態(tài)環(huán)境差異和不同人群的碘需求量,因地制宜推廣食鹽加碘,加大非碘鹽的供應(yīng),并平抑非碘鹽的高價(jià),讓市民既能自主選擇吃什么鹽,又能吃得上平價(jià)的非碘鹽。
全國(guó)人大代表馬綱領(lǐng)
不文明游客
可建“黑名單”
據(jù)新華社在景區(qū)文物上刻字、在飛機(jī)上熱水潑空姐、隨地扔垃圾……我國(guó)出境游客的一些不文明行為,頻頻引發(fā)境外媒體的關(guān)注,甚至引發(fā)“禁止中國(guó)游客入內(nèi)”的抗議。對(duì)此,全國(guó)人大代表、廣東德慶縣工商聯(lián)主席馬綱領(lǐng)建議,在旅行社建立不文明游客的“黑名單”制,加大對(duì)不文明行為的約束力度。
數(shù)據(jù)顯示,2014年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜芜_(dá)36.3億,出境旅游首次突破1億人次。在旅游人數(shù)不斷攀升的同時(shí),國(guó)內(nèi)各大景區(qū)、特別是出境游客的負(fù)面新聞不斷出現(xiàn)。
馬綱領(lǐng)說(shuō),旅游法規(guī)定,旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,愛(ài)護(hù)旅游資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規(guī)范。但是,相關(guān)條款都屬于鼓勵(lì)性或提倡性,沒(méi)有規(guī)定具體如何處罰。
馬綱領(lǐng)建議,對(duì)出現(xiàn)不文明行為的游客應(yīng)建立一個(gè)“黑名單”,規(guī)定上榜者下次再參團(tuán)旅游,必須比其他游客多繳納10%的費(fèi)用,以示懲戒。另外,對(duì)旅行社也要設(shè)立積分制,由導(dǎo)游對(duì)團(tuán)里成員負(fù)責(zé)。如果團(tuán)員出現(xiàn)不文明行為,旅行社就要受到扣分和經(jīng)濟(jì)處罰,導(dǎo)游也要承擔(dān)連帶責(zé)任。不過(guò),馬綱領(lǐng)認(rèn)為,關(guān)鍵還是要通過(guò)教育宣傳,提高游客的綜合素質(zhì)。