為保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,優(yōu)化司法資源配置,實現(xiàn)訴訟程序繁簡分流,烈山區(qū)法律援助中心充分發(fā)揮法律援助值班律師在參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的重要作用,用三個突出“聚勢”,引領(lǐng)認(rèn)罪認(rèn)罰工作“增能”。
一是突出組織為重,增強認(rèn)罪認(rèn)罰“系統(tǒng)勢能”。從全市8家律師事務(wù)所選取24名業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)高、社會責(zé)任感強的律師組建成刑事法律幫助值班律師庫,形成認(rèn)罪認(rèn)罰案件專業(yè)團隊。根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰案件量,定期從刑事法律幫助值班律師庫中抽取律師參與見證,及時向犯罪嫌疑人釋法說理、答疑解惑,對有關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰制度、具結(jié)書內(nèi)容、認(rèn)罪認(rèn)罰內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)告知向犯罪嫌疑人進(jìn)行解釋和說明,告知法律后果,并向檢察機關(guān)提出公正、合法、合理的法律意見。對符合法律援助條件的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)告知和幫助其或其近親屬申請法律援助,轉(zhuǎn)交申請材料。同時,對律師不定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升辦案隊伍的刑事辦案能力水平,確保認(rèn)罪認(rèn)罰工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是突出機制為要,增強認(rèn)罪認(rèn)罰“內(nèi)生動能”。烈山區(qū)法律援助中心有序安排刑事法律幫助值班律師庫中的律師輪流每周二、周四上午固定至區(qū)檢察院值班。嚴(yán)格規(guī)范值班律師參與法律幫助流程,先由區(qū)檢察院向我中心遞送需見證案件的幫助通知書、起訴意見書、戶籍信息、到案經(jīng)過及前科情況核實等相關(guān)材料,我中心簽署送達(dá)回執(zhí)后,聯(lián)系值班律師,出具法律幫助公函、法律幫助審批表和指派通知書。值班律師及時到區(qū)檢察院閱卷,會見當(dāng)事人,制作閱卷筆錄和會見筆錄,并提交書面的法律意見書。最后,當(dāng)事人在值班律師、檢察官及相關(guān)工作人員的見證下,簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書,簽署過程被同步錄音錄像,確保了值班律師實質(zhì)化參與刑事訴訟活動,有效避免了認(rèn)罪認(rèn)罰走形式甚至出現(xiàn)強迫認(rèn)罪認(rèn)罰的問題,讓認(rèn)罪認(rèn)罰案件的辦理更加透明、更加規(guī)范。此外,我中心還建立《烈山區(qū)人民檢察院法律援助工作站值班律師法律幫助工作臺賬》、《烈山區(qū)人民檢察院法律援助工作站值班律師提供法律幫助情況登記表》、《烈山區(qū)人民檢察院法律援助工作站值班日志》、《烈山區(qū)法律援助中心法律幫助值班簽到簿》等值班律師工作臺賬,細(xì)化不同類別法律幫助歸檔要求,監(jiān)督值班律師做好做細(xì)法律幫助檔案,全面推進(jìn)一案一檔化管理工作。
三是突出以人為本,增強認(rèn)罪認(rèn)罰“融合效能”。在區(qū)檢察院建立法律援助工作站,為進(jìn)入刑事訴訟程序的犯罪嫌疑人、被告人提供了便利的服務(wù)平臺,派駐的值班律師能夠履行職責(zé),嚴(yán)肅見證他們簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書,是司法行政機關(guān)拓寬法律援助范圍的重要方式,也是推進(jìn)司法便民的重要舉措。因此,我中心和區(qū)檢察院不斷加強溝通聯(lián)系,密切協(xié)作配合,形成整體合力,確保認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度全面落實見效,讓人民群眾享有更加高效便捷的司法保障和法律服務(wù)。一是在區(qū)檢察院設(shè)置獨立辦公室作為法律援助工作站,并為值班律師提供電腦、打印機等必要的辦公硬件。二是嚴(yán)格落實刑事法律援助聯(lián)席會議制度,強化與區(qū)檢察院的信息交流和聯(lián)系,定期溝通值班律師工作情況,不斷探討完善工作制度、規(guī)范工作程序等,及時協(xié)商解決工作中遇到的具體問題,促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作有序進(jìn)行。三是堅持定期開展案件質(zhì)量評查工作,查看程序是否規(guī)范、各項材料是否完善,通過回訪當(dāng)事人等方式,倒逼法律幫助工作質(zhì)量的提升。
截至目前,烈山區(qū)法援中心已辦理刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰提供法律幫助案件82件,安排值班律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰見證34人次,充分保障了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,既有效節(jié)約了司法資源,同時也提高了辦案效率,實現(xiàn)了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。