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近年來(lái)，烈山區(qū)在法治建設(shè)工作中，堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，八部曲譜寫(xiě)新時(shí)代法治淮北華美樂(lè)章。

一、吹響法治宣傳大喇叭。充分利用電視、報(bào)紙、新媒體等載體，采取專題報(bào)告、法治講座等方式，立足“12.4”憲法宣傳日，做好重大宣傳時(shí)間節(jié)點(diǎn)的法律宣傳。大力開(kāi)展“12.4”憲法宣傳日、“憲法進(jìn)萬(wàn)家”為主題的憲法宣傳活動(dòng)，開(kāi)展針對(duì)貧困戶的“法治扶貧”、農(nóng)民工“普法課堂”、“送法進(jìn)企業(yè)”和“法治安全進(jìn)校園”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，舉辦了法治與文明同行大型文藝演出，立足“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，做好日常法律宣傳。實(shí)施普法責(zé)任清單，全區(qū)各個(gè)普法責(zé)任主體根據(jù)自身職責(zé)充分利用重要宣傳節(jié)點(diǎn)開(kāi)展形式多樣內(nèi)容豐富多彩的法律宣傳，讓法治的陽(yáng)光普照千家萬(wàn)戶。

二、奏響法治示范品牌鋼琴曲。立足依法行政先進(jìn)示范單位創(chuàng)建，積極推動(dòng)各鎮(zhèn)(街道辦)區(qū)直單位從依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行政執(zhí)法行為嚴(yán)格、規(guī)范公正文明、行政爭(zhēng)議得到有效防范和化解等方面進(jìn)行創(chuàng)建，經(jīng)申報(bào)、審核、公示、授牌，楊莊街道辦事處、烈山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、烈山區(qū)國(guó)稅局、烈山區(qū)地稅分局被授予淮北市依法行政先進(jìn)單位。立足創(chuàng)建民主法治示范村，積極指導(dǎo)所轄村(社區(qū))從村級(jí)組織健全完善、基層民主規(guī)范有序、法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力等方面參與創(chuàng)建，提高鄉(xiāng)村治理法治化水平，榮獲“全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，全區(qū)共有國(guó)家級(jí)示范村2個(gè)、省級(jí)4個(gè)、市級(jí)9個(gè)。

三、奏響法治創(chuàng)新品牌大合唱。立足“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”，推廣村(社區(qū))法律顧問(wèn)全覆蓋。“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”，指村(社區(qū))聘請(qǐng)律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問(wèn)，服務(wù)的對(duì)象為村(社區(qū))委會(huì)。烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)開(kāi)始推行村(社區(qū))法律顧問(wèn)以來(lái)，烈山區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。村(社區(qū))法律顧問(wèn)積極為村(社區(qū))事務(wù)管理、村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在開(kāi)展脫貧致富項(xiàng)目中遇到的涉法爭(zhēng)議，定期組織法治體檢，及時(shí)提出防范風(fēng)險(xiǎn)的法律意見(jiàn)。古饒鎮(zhèn)、烈山鎮(zhèn)村(居)配備了法律顧問(wèn)，切實(shí)提升村(社區(qū))運(yùn)用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層社會(huì)治理水平。立足解決民營(yíng)企業(yè)糾紛，到目前為止全區(qū)59個(gè)村(社區(qū))全部聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。

四、奏響法律援助最強(qiáng)音。烈山區(qū)建立健全便民措施，暢通法律援助渠道，實(shí)行法律援助案件質(zhì)量跟蹤制度，不定期邀請(qǐng)區(qū)人大常委、律師、執(zhí)業(yè)人員參加援助案件旁聽(tīng)開(kāi)庭審理，對(duì)承辦人的辯護(hù)(代理)表現(xiàn)、適用法律、承辦態(tài)度、庭審效果等方面情況進(jìn)行監(jiān)督。利用“和村梨花節(jié)”、“三八婦女維權(quán)周”“31.5維權(quán)日”等宣傳平臺(tái)開(kāi)展靈活多樣的法律援助知識(shí)宣講、咨詢活動(dòng)50余場(chǎng)次，發(fā)放法律援助宣傳資料2萬(wàn)余份，法律服務(wù)連心卡14000余張，烈山區(qū)在全市率先開(kāi)展刑事認(rèn)罪認(rèn)罰案件法律幫助試點(diǎn)工作。2016年至2020年，在全市對(duì)三區(qū)一縣法律援助工作考核中連續(xù)五年第一。

五、吹響規(guī)范性文件審查挺進(jìn)號(hào)。一是堅(jiān)持逢文必審，以機(jī)制創(chuàng)新提升法治政府質(zhì)效。強(qiáng)化規(guī)范性文件審查、備案力度，落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，做好明確審查責(zé)任、統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)、提高審查效率、優(yōu)化審查方式、提出審查意見(jiàn)、開(kāi)展文件清理，及時(shí)公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。全力營(yíng)造“善國(guó)善政，善法善治”的一流法治環(huán)境。二是推行告知承諾，以便民利民打造法治政府亮點(diǎn)。堅(jiān)持“快”字為先、“實(shí)”字為效、“嚴(yán)”字為實(shí)，探索實(shí)施事項(xiàng)核查、信用監(jiān)管、試點(diǎn)容錯(cuò)、請(qǐng)示報(bào)告、督導(dǎo)考核、總結(jié)評(píng)估等制度，極大方便企業(yè)和群眾，提高依法辦事效能。三是以務(wù)實(shí)高效積蓄法治政府動(dòng)力，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面推行行政審批“一枚印章”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，打造惠民服務(wù)零距離。

六、吹響法治政府沖鋒號(hào)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實(shí)合法性審查制度，不斷推進(jìn)政府科學(xué)民主依法決策、部門(mén)規(guī)范行使行政職權(quán)。成立行政決策委員會(huì)。按照年度制定了重大行政決策目錄、標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)。落實(shí)重大行政決策公開(kāi)征求意見(jiàn)制度，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，除依法需要保密外，均進(jìn)行公示和公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。行政執(zhí)法質(zhì)量和公信力全面提高。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立完善行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度及行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)行法治政府建設(shè)責(zé)任制，一票否決制。

七、吹響矛盾糾紛多元化解集結(jié)號(hào)。推行“一站式+X”模式，烈山區(qū)矛盾糾紛多元化解中心是由區(qū)政法委、公、檢、法、司、信訪等多家單位共同打造的便民公共法律服務(wù)平臺(tái)，“一站式盾糾紛多元化解中心”內(nèi)設(shè)法律服務(wù)導(dǎo)引臺(tái)，法律服務(wù)導(dǎo)引臺(tái)負(fù)責(zé)糾紛分類引導(dǎo)。中心設(shè)有訪調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、交通事故調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議、不動(dòng)產(chǎn)糾紛、婚姻家庭、物業(yè)、金融保險(xiǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、醫(yī)患糾紛等15個(gè)窗口，充分滿足不同訴求人群對(duì)法律的需求,最大程度上增強(qiáng)人民群眾的滿意度。

“一站式+流動(dòng)調(diào)解。區(qū)政法委結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，打造“流動(dòng)調(diào)解庭”。流動(dòng)調(diào)解庭根據(jù)群眾的需求，將調(diào)解員機(jī)動(dòng)組合，將調(diào)解網(wǎng)絡(luò)輻射到農(nóng)村、集市、超市等，把糾紛解決在現(xiàn)場(chǎng)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài) 。“流動(dòng)調(diào)解”為群眾提供了新的調(diào)解平臺(tái)，讓當(dāng)事人“零”跑路，讓群眾實(shí)地體會(huì)到“調(diào)解員在人眼前，調(diào)解室在家門(mén)口”。

“一站式+線上調(diào)解。充分發(fā)揮政法力量進(jìn)社區(qū)的重要作用，入駐村居政法干警利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、自媒體平臺(tái)，以不斷滿足人民群眾多元、高效、便捷司法需求作為根本出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮“一站式”多元解紛平臺(tái)作用，創(chuàng)新發(fā)展“一站式+在線調(diào)解”模式，在為當(dāng)事人省時(shí)省力省錢(qián)的同時(shí)，提升了司法效能，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代群眾的獲得感和滿意度。

“一站式+鎮(zhèn)辦調(diào)解中心。各鎮(zhèn)辦調(diào)解中心要接受中心的指派，切實(shí)掌握工作的主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮政法工作人員、綜治司法協(xié)理員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭并及時(shí)化解，

提高對(duì)突發(fā)性事件的預(yù)警、防控和處置工作能力；要深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，提高人民群眾的安全感；要完善預(yù)案，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作；，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組織開(kāi)展律師參與社區(qū)人民調(diào)解試點(diǎn)工作，加強(qiáng)人民調(diào)解與信訪、綜治等矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，進(jìn)一步探索創(chuàng)新基層治理機(jī)制和治理模式，要加大投入，切實(shí)化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。努力創(chuàng)建平安烈山、法治烈山、美麗烈山。

八、奏響區(qū)域現(xiàn)代化治理時(shí)代樂(lè)章。近年來(lái)，烈山區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新社會(huì)治理，以基礎(chǔ)保障夯實(shí)法治政府根基，推行鄉(xiāng)村自治、法治、德治相結(jié)合，以創(chuàng)建民主法治示范村為載體，引領(lǐng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，形成了一幅民風(fēng)淳、鄉(xiāng)村美的法治鄉(xiāng)村畫(huà)面。

堅(jiān)持包容協(xié)商理念，全面落實(shí)法律專家網(wǎng)格包保機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理共建共治。按照“一村居委一法律專家”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，從公安民警、檢察官、法官、律師、司法行政機(jī)關(guān)工作人員選派一名定點(diǎn)進(jìn)村(居)，形成法律專家與調(diào)解員、網(wǎng)格員之間的全面對(duì)接，拓寬“網(wǎng)格+”司法協(xié)作機(jī)制。對(duì)重大敏感案件和易激化矛盾，進(jìn)村法律專家主動(dòng)介入，將糾紛化解在訴前。

堅(jiān)持高效自治原則，激發(fā)區(qū)域治理活力。堅(jiān)持用法治思維引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，結(jié)合各村實(shí)際，依照法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)村民自治制度建設(shè)，在充分征求和尊重村民的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定村規(guī)民約，依法保障村民自己“說(shuō)事、議事、主事”，做到村里的事村民商量著辦，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)的活力。同時(shí)，加強(qiáng)村專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層人民調(diào)解化紛止?fàn)幍闹髑雷饔谩Ｄ壳�，全區(qū)59個(gè)村（社區(qū)）設(shè)有信訪事項(xiàng)聯(lián)系點(diǎn)，建立“兩代表一委員”、“五老人員”參與人民調(diào)解工作機(jī)制。

堅(jiān)持法治促保障，加大鄉(xiāng)村法治振興進(jìn)程。組織實(shí)施“憲法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，利用鄉(xiāng)村已有文化宣傳設(shè)施，推進(jìn)法治廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊等農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)。緊扣“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周、和村梨花節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展掃黑除惡專題宣傳活動(dòng)，舉辦掃黑除惡大型文藝演出，依法打擊黑惡勢(shì)力,用法治清除鄉(xiāng)村的“毒瘤”，充分發(fā)揮法治的根本性、保障性作用。

堅(jiān)持德治揚(yáng)正氣，構(gòu)建法治善治新格局。弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風(fēng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)崇德向善、懲惡揚(yáng)善、重義守信、尊老愛(ài)幼、守望相助的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚，通過(guò)典型案例以案釋法，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)提升鄉(xiāng)村治理中德治的水平。