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安徽網(wǎng)庫安慶市大觀區(qū)實施“三變”改革助推村集體經(jīng)濟發(fā)展

　 安徽網(wǎng)庫訊:2018年以來，大觀區(qū)結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育及深化“三個以案”警示教育，深入推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革發(fā)展模式，盤活村級集體資源，助推產(chǎn)業(yè)升級,壯大集體經(jīng)濟,有力促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收。

　　一是堅持黨的領導是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的保障。農(nóng)村處于基層,關系黨的執(zhí)政基礎。開展“三變”工作,就是讓村級組織在領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中找到一個推動工作的有力抓手,有效地把村黨支部、股份合作社、農(nóng)戶連接起來,為進一步強化黨和群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮村級組織的領導核心作用,區(qū)委、區(qū)政府及時研究出臺了《大觀區(qū)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》《大觀區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃(2019-2022年)》，設立專項資金，突出黨建+“三變”，喚醒盤活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)，將試點工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，把村民的沉睡資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，不斷增強農(nóng)村“造血”功能，讓村集體經(jīng)濟“活”起來、讓農(nóng)民的腰包“鼓”起來。2019年通過村級集體經(jīng)濟領跑、消薄工程和村級集體經(jīng)濟發(fā)展“培強扶優(yōu)”工程，推動全區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，扶持壯大經(jīng)營性收入50萬元以上經(jīng)濟強村3個。

　　二是合理利用資源是持續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟的關鍵。推進資源變資產(chǎn)，讓沉睡的資源活起來。以推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革為著力點，整合農(nóng)村土地、勞動力、閑置房產(chǎn)、區(qū)位優(yōu)勢等資源要素，積極推進“三變”改革。支持十里鋪鄉(xiāng)五里村依托安慶市城北實業(yè)總公司先后兩次吸納入股村民戶數(shù)達到629戶，村民入股資金89.5萬元，村民土地入股10.76畝，村集體投入資金182.5萬元，整合土地56畝，將村民入股的股金在整合的土地上投入資金新建標準化廠房8700平方米，筑巢引鳳，通過招商，年入股收益72.3萬元，除去集體股份，村民入股所得紅利34.4萬元，股民平均分得紅利500-1100元；支持十里鋪鄉(xiāng)十里村依托安慶市新宜物業(yè)有限責任公司，建設資金1500萬元，建成5幢標準的廠房，廠房年收入180萬元，受益村民2800余人，村年集體收入230萬元；支持十里鋪鄉(xiāng)茅嶺村成立村股份經(jīng)濟合作社，經(jīng)“四議兩公開”程序，依法取得安慶信和置業(yè)有限公司股權，按照“合作社+公司+農(nóng)戶”模式建設大觀綠色環(huán)保建材基地項目，每年按投資額的7%獲取收益分紅給農(nóng)戶，2019年上半年，股民分紅56.39萬元，初步形成了產(chǎn)業(yè)化建設、合作化發(fā)展、股份制運營的工作格局。

　　三是加強監(jiān)督管理是推動集體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的前提。隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大，村集體經(jīng)濟的使用范圍越來越寬，管理難度越來越大，為確保村集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展，監(jiān)管到位，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《大觀區(qū)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革工作方案》《大觀區(qū)村級集體經(jīng)濟組織成員身份界定指導意見》《大觀區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權證書管理暫行辦法》《大觀區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范章程》《大觀區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權設置與管理辦法》，推行村級集體經(jīng)濟“部門監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、村民監(jiān)督”四級監(jiān)督機制，通過村財鄉(xiāng)管、村級財務審計、村級巡察全覆蓋等措施，層層落實監(jiān)督責任，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟提高良好環(huán)境。（單位：安慶市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擬稿：潘興貴聯(lián)系電話：18956954045）