家事審判改革彰顯司法為民

         家事審判，是維護(hù)家庭和諧、保障未成年人和婦女等群體合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要司法保障。我省法院積極回應(yīng)群眾利益訴求，著力推進(jìn)家事審判方式和工作機(jī)制改革——0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　以人為本 修復(fù)家庭關(guān)系0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　“你倆經(jīng)人介紹相識(shí)、相戀，組建家庭后相濡以沫，一路走來(lái)已7年有余；你倆相互扶持、共同打拼、供養(yǎng)兒女，盡為子之孝，盡為父為母之責(zé)，甘苦共存……奉勸你們靜下心來(lái)，多考慮對(duì)方的付出與艱辛，互相理解，用智慧和真愛(ài)去化解矛盾，用理智和溫情去解決問(wèn)題，用真愛(ài)和真情去溫暖子女�；橐霾灰祝�且行且珍惜，切勿輕言放棄！ ”2月14日，臨泉縣法院發(fā)出首份離婚冷靜期通知書(shū)，為辛某某與王某某的離婚案件按下“暫停鍵”，給予這對(duì)“85后”夫妻1個(gè)月的離婚冷靜期，努力挽救這樁婚姻。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　據(jù)了解，原告辛某某與被告王某某于2011年12月舉行婚禮，2015年3月補(bǔ)辦結(jié)婚手續(xù)，婚后生育一兒一女。辛某某訴稱，因兩人婚前缺乏了解，致使婚后常因生活瑣事發(fā)生糾紛，且無(wú)共同語(yǔ)言，無(wú)奈之下訴至法院請(qǐng)求離婚。案件受理后，承辦法官田明貴耐心對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)，并分別要求雙方填寫(xiě)《婚姻狀況調(diào)查表》以了解情況。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　通過(guò)初步調(diào)查，辛某某與王某某雖有矛盾，但目前男方正在積極改過(guò)，不同意離婚，同時(shí)孩子尚小，若離婚勢(shì)必對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)造成影響。經(jīng)過(guò)慎重考慮，法庭決定向這對(duì)“85后”夫妻發(fā)出離婚冷靜期通知書(shū)，希望他們?cè)诖似陂g能冷靜下來(lái)，互相理解、互相包容，積極修復(fù)情感裂痕。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　在這起案件中嘗試適用冷靜期制度，是臨泉縣法院積極探索家事審判方式改革的一項(xiàng)重要舉措，旨在對(duì)夫妻雙方爭(zhēng)執(zhí)較大，一方當(dāng)事人堅(jiān)決不愿離婚，而另一方又系首次提出離婚的情況進(jìn)行“降溫處理”，通過(guò)設(shè)置1個(gè)月的冷靜觀察期限，為離婚按下“暫停鍵”，以減少當(dāng)事人雙方的對(duì)立情緒和草率離婚現(xiàn)象的發(fā)生。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　省高級(jí)法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年至2017年，全省法院受理的家事案件涉及離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承等24類(lèi)案由，其中離婚案件占比達(dá)90%。伴隨離婚案件數(shù)量的增長(zhǎng)，導(dǎo)致未成年人撫養(yǎng)教育、婦女權(quán)益維護(hù)、老年人贍養(yǎng)等社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　“家庭是社會(huì)生活中最基本的組成單元，家庭的和睦辛福，不僅與每一個(gè)人的切身利益息息相關(guān)，更直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。 ”省高級(jí)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，家事審判作為解決家庭糾紛、修復(fù)家庭關(guān)系的屏障，其作用不言而喻。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　悉心調(diào)解 多元化解糾紛0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　老吳與娜娜系母女關(guān)系。 2008年，老吳和丈夫老黃與娜娜簽訂一份贈(zèng)與合同，約定自愿將自有農(nóng)村房屋全部產(chǎn)權(quán)贈(zèng)與娜娜個(gè)人所有，老吳夫妻倆有終身居住權(quán)，3人對(duì)該合同進(jìn)行了公證。 2011年老黃過(guò)世，老吳以老黃、娜娜均非受贈(zèng)房產(chǎn)所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不具備相應(yīng)的贈(zèng)與人及受贈(zèng)人資格為由，向馬鞍山市雨山區(qū)法院提出確認(rèn)贈(zèng)與合同無(wú)效的訴訟請(qǐng)求。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　案件受理后，雨山區(qū)法院家事審判庭依托家事多元調(diào)解委員會(huì)展開(kāi)庭前調(diào)查。上門(mén)走訪調(diào)查顯示，老吳有著重男輕女思想，其有兩女一子，娜娜為長(zhǎng)女，較為孝順、懂事，最小的弟弟則較為任性、不懂事；涉案房屋面臨拆遷，升值明顯。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　雨山區(qū)法院組織案件當(dāng)事人及其部分親朋、鄰居，嘗試?yán)�用情感修�?fù)手段達(dá)到案結(jié)事了的目的。在此過(guò)程中，特邀情感觀察員通過(guò)旁聽(tīng)審理過(guò)程，對(duì)當(dāng)事人心理、情感進(jìn)行綜合評(píng)估，確定當(dāng)事人母女之間有著較為深厚的親情，只因其它因素夾雜，導(dǎo)致母女間產(chǎn)生矛盾。法官通過(guò)耐心調(diào)解、親情規(guī)勸等方式，最終妥善解決了這起糾紛。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　雨山區(qū)法院推行的情感觀察員制度，是由法院具有法律、心理等專業(yè)知識(shí)背景的工作人員擔(dān)任情感觀察員，根據(jù)具體案情需要，通過(guò)對(duì)案件審理過(guò)程進(jìn)行旁聽(tīng)，對(duì)當(dāng)事人心理、情感等情況進(jìn)行評(píng)估，并形成分析報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議供法官參考。在情感觀察員制度之外，雨山法院還與專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)達(dá)成合作協(xié)議，由后者指定專人負(fù)責(zé)案件當(dāng)事人的心理輔導(dǎo)。在征得當(dāng)事人同意的情況下，委托心理咨詢師或者由家事法官在訴前、訴中乃至訴后對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助當(dāng)事人情緒得到合理宣泄，后期心理得到正確重建。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　記者從省高級(jí)法院了解到，立足家事審判實(shí)際，省高級(jí)法院近年來(lái)先后制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展家事審判改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《家事糾紛案件審判操作規(guī)程》，搭建起家事糾紛案件審判的特有程序和基本架構(gòu)。各改革試點(diǎn)法院也相應(yīng)出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件和制度200余份，建立起人身保護(hù)令、感情冷靜期、離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)、離婚證明書(shū)、回訪幫扶等家事特別程序，以及家事調(diào)解員、家事調(diào)查員、情感觀察員、心理疏導(dǎo)員等“四員”隊(duì)伍。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　為推進(jìn)改革，省高級(jí)法院還與省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《家事糾紛案件訴調(diào)對(duì)接意見(jiàn)》，規(guī)范訴調(diào)對(duì)接工作。各改革試點(diǎn)法院按照家事糾紛專業(yè)化、社會(huì)化和人性化解決的要求，與婦聯(lián)、公安、司法行政、民政等部門(mén)協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立起了多元化家事糾紛解決機(jī)制。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　開(kāi)拓創(chuàng)新 改革富有成效0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和思想觀念多元等因素影響，家庭倫理關(guān)系中的新情況新問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，家事審判領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛，原有的家事審判模式已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，家事審判方式和工作機(jī)制改革成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　2016年6月，根據(jù)最高法院統(tǒng)一部署，省高級(jí)法院在全面了解、綜合權(quán)衡全省法院家事案件審判基礎(chǔ)設(shè)施、審判水平等因素的基礎(chǔ)上，確定蕪湖市中級(jí)法院、黃山市中級(jí)法院、界首市法院、馬鞍山市雨山區(qū)法院為全國(guó)改革試點(diǎn)單位，滁州市瑯琊區(qū)法院、合肥市高新區(qū)法院等15家法院為省級(jí)試點(diǎn)單位。去年下半年，省高級(jí)法院再次在全省法院系統(tǒng)確立32家試點(diǎn)法院。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　在家事審判改革中，各試點(diǎn)法院精準(zhǔn)把握家事審判理念，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，探索家事審判規(guī)律，轉(zhuǎn)變家事案件審判理念，既重審判更重服務(wù)，既重法律剛性更重司法柔性，既重財(cái)產(chǎn)分配更重婚姻家庭關(guān)系修復(fù)，既重身份關(guān)系確認(rèn)更重情感彌合，充分發(fā)揮了家事審判的權(quán)益保障、情感治愈功能。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　加強(qiáng)家事審判專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和審判人員專業(yè)化建設(shè)，打造家事審判專業(yè)化模式。強(qiáng)化家事審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，滁州市瑯琊區(qū)法院、界首市法院、馬鞍山市雨山區(qū)法院、青陽(yáng)縣法院等7家試點(diǎn)法院建立了有專門(mén)機(jī)構(gòu)和獨(dú)立編制的家事審判庭或家事少年審判庭，其余試點(diǎn)法院普遍成立了家事審判專業(yè)合議庭。同時(shí)，注重對(duì)法官心理知識(shí)的培訓(xùn)，注重從婦聯(lián)、社區(qū)、關(guān)工委等機(jī)構(gòu)選聘具有教育學(xué)、心理學(xué)背景的人員擔(dān)任人民陪審員。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　突出加強(qiáng)家事審判硬件設(shè)施建設(shè)。各試點(diǎn)法院普遍建成環(huán)境優(yōu)雅、功能齊全的家事審判功能區(qū)，并因地制宜設(shè)立家事調(diào)解工作室、單面鏡觀察室、心理疏導(dǎo)室、沙盤(pán)推演區(qū)、親子活動(dòng)區(qū)、家事文化長(zhǎng)廊等符合家事審判專業(yè)要求的各類(lèi)設(shè)施，為當(dāng)事人營(yíng)造溫馨、平和、清靜的溝通交流環(huán)境和表達(dá)訴求平臺(tái)，用法律搭起“親和橋梁”。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　目前，我省家事審判改革試點(diǎn)已取得初步成效。在全國(guó)部分法院家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上，我省家事審判方式改革經(jīng)驗(yàn)得到最高法院充分肯定。0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>

　　省高級(jí)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各試點(diǎn)法院將進(jìn)一步探索心理輔導(dǎo)干預(yù)、家事調(diào)查、婚姻冷靜期、訴前調(diào)解、案后回訪等家事訴訟特別程序制度，著力推進(jìn)完善家事審判專門(mén)機(jī)構(gòu)、專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全面推動(dòng)家事審判多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，讓家事審判改革更富成效，以更務(wù)實(shí)的舉措踐行司法為民。（記者 李曉群）0gc安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門(mén)戶新聞?wù)?/span>