精品国产天线无码2024,亚洲+欧美+韩国精品

　　安徽省是產(chǎn)糧大省，但糧食加工業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈短。日前省政府辦公廳出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，部署大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。意見(jiàn)要求深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給，加快糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，促進(jìn)糧食資源轉(zhuǎn)化增值、農(nóng)民持續(xù)增收。

　　意見(jiàn)提出主要發(fā)展目標(biāo)：到2021年，全省“放心糧油”和“主食廚房”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分別達(dá)2600個(gè)、1500個(gè)，建立優(yōu)質(zhì)糧食基地1500萬(wàn)畝，糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10%左右；糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%，主食品工業(yè)化率提高到27%以上；糧油加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)5000億元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元、50億元的糧食企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到1個(gè)、3個(gè)以上。

　　為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，意見(jiàn)要求著力抓好糧食產(chǎn)業(yè)主體的培育壯大，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，支持多元主體協(xié)同發(fā)展，建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，加速主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)糧食精深加工與轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化糧食科技創(chuàng)新和人才支撐，夯實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施。(史力)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)

　　各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕78號(hào))，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、因地制宜，全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給，加快糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，促進(jìn)糧食資源轉(zhuǎn)化增值、農(nóng)民持續(xù)增收，為構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系和打造糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　(二)主要目標(biāo)。到2021年，糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品有效供給穩(wěn)定增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。全省“放心糧油”和“主食廚房”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分別達(dá)2600個(gè)、1500個(gè)，建立優(yōu)質(zhì)糧食基地1500萬(wàn)畝，糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10%左右；糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%，主食品工業(yè)化率提高到27%以上；糧油加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)5000億元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元、50億元的糧食企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到1個(gè)、3個(gè)以上，一批糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)輻射帶動(dòng)能力、競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放；糧食科技創(chuàng)新和糧食質(zhì)量安全保障能力明顯提升。

　　二、培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)主體

　　(三)支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。依托省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，設(shè)立糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持糧食企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，遴選推薦一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的糧食企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，組織開(kāi)展省級(jí)糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定。支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)上市。鼓勵(lì)糧食加工和流通骨干企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展跨境貿(mào)易，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持符合條件的龍頭企業(yè)參與政策性糧食收儲(chǔ)；在確保區(qū)域糧食安全的前提下，積極推進(jìn)地方儲(chǔ)備糧油動(dòng)態(tài)管理，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省政府金融辦、農(nóng)發(fā)行安徽省分行、中儲(chǔ)糧安徽分公司等)

　　(四)深化國(guó)有糧食企業(yè)改革。采取合并、劃轉(zhuǎn)、兼并等手段，精干主體，優(yōu)化資源、資本和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展水平，形成“一縣一企、一企多點(diǎn)”格局，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，更好地發(fā)揮其糧食購(gòu)銷主渠道作用。轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國(guó)有糧食企業(yè)依托現(xiàn)有收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)能力、檢測(cè)設(shè)施，主動(dòng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等開(kāi)展合作，增強(qiáng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力和發(fā)展活力。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省國(guó)資委、省農(nóng)委等)

　　(五)支持多元主體協(xié)同發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)、靠大聯(lián)強(qiáng)，開(kāi)展多種形式的合作與融合，壯大糧食企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，大力培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持符合條件的多元主體加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，參與糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類市場(chǎng)主體成立糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同制訂標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建品牌、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、攻關(guān)技術(shù)、擴(kuò)大融資等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、品牌整合、兼并重組等方式，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)支持糧食龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體參與脫貧攻堅(jiān)，積極推廣“四帶一自”模式，大力開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)扶貧。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省工商局、省扶貧辦等)

　　三、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

　　(六)促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持糧食企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在育種、種植、收購(gòu)、烘干、儲(chǔ)藏、加工、銷售、物流等方面開(kāi)展全方位合作，實(shí)現(xiàn)糧源基地化、加工規(guī)�；a(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、服務(wù)多樣化。糧食企業(yè)要積極參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，發(fā)展“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化模式，構(gòu)建從“田間”到“舌尖”的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)糧食供應(yīng)鏈。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等)

　　(七)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值。支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資建設(shè)糧源基地和倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)建立省外糧源基地和加工、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)產(chǎn)業(yè)合作。全力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)版升級(jí)，開(kāi)展“全省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣”創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建“全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市”。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳等)

　　(八)促進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，積極發(fā)展糧食電子商務(wù)，推廣“網(wǎng)上皖糧”等新型糧食零售業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上線下融合。完善糧食批發(fā)交易市場(chǎng)電子交易平臺(tái)，拓展物流運(yùn)輸、金融服務(wù)等功能。加大糧食文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用力度，支持愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育基地和糧食文化展示基地建設(shè)，引導(dǎo)糧油加工業(yè)與特色小鎮(zhèn)、文化、旅游、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委等)

　　(九)發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。加強(qiáng)糧油品牌建設(shè)，通過(guò)質(zhì)量提升、自主創(chuàng)新、特色產(chǎn)品認(rèn)定等，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)性糧油名牌產(chǎn)品。省級(jí)重點(diǎn)打造3個(gè)左右、每個(gè)市重點(diǎn)打造1個(gè)糧油產(chǎn)品區(qū)域品牌。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”糧食產(chǎn)品。鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的省內(nèi)企業(yè)按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，規(guī)范市場(chǎng)秩序。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等)

　　四、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　(十)增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的糧食生產(chǎn)、分類收儲(chǔ)和交易機(jī)制。落實(shí)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施“安徽好糧油”行動(dòng)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量測(cè)評(píng)、品牌培育、健康消費(fèi)宣傳、營(yíng)銷渠道和平臺(tái)建設(shè)及試點(diǎn)示范。大力發(fā)展雜糧、雜豆、木本油料等特色產(chǎn)品，推動(dòng)地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化。適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，發(fā)展安全環(huán)保飼料產(chǎn)品。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳等)

　　(十一)加速主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)，認(rèn)定一批放心主食示范單位，推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”“作坊置換+聯(lián)合發(fā)展”等新模式。支持企業(yè)發(fā)展米面、玉米、雜糧、薯類等主食品工業(yè)化生產(chǎn)。積極發(fā)展綠色全谷物、有機(jī)食品等中高端糧食產(chǎn)品。大力發(fā)展功能食品、方便食品、休閑食品。增加多元化、定制化、個(gè)性化糧油產(chǎn)品供給，加強(qiáng)主食產(chǎn)品與其他食品的融合創(chuàng)新，著力推動(dòng)風(fēng)味小吃和地方特色食品的工業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化供應(yīng)。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳等)

　　(十二)促進(jìn)糧食精深加工與轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)開(kāi)展大米綜合利用，生產(chǎn)各類食品、淀粉糖、大米淀粉、大米蛋白、大米多肽，以及米糠油、米糠功能食品。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)烘焙食品、小麥蛋白、谷朊粉、小麥淀粉和生化制品項(xiàng)目，加大麥胚、麩皮等副產(chǎn)物的開(kāi)發(fā)，提高小麥資源利用率。支持玉米加工業(yè)發(fā)展燃料乙醇、酒精、葡萄糖、檸檬酸等產(chǎn)品，加快玉米等秸桿綜合利用，發(fā)展生物質(zhì)能源。推廣大米、小麥粉、食用植物油適度加工。鼓勵(lì)糧食企業(yè)建立綠色、低碳、環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，降低單位產(chǎn)品能耗和物耗水平，促進(jìn)節(jié)能減排、提質(zhì)增效。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局等)

　　五、強(qiáng)化糧食科技創(chuàng)新和人才支撐

　　(十三)加快推動(dòng)糧食科技創(chuàng)新突破。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的糧食行業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研推”技術(shù)創(chuàng)新體系。支持企業(yè)重點(diǎn)圍繞糧油精深加工、糧食裝備制造、糧食質(zhì)量安全、節(jié)糧減損、現(xiàn)代糧食物流和糧食信息化等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所與企業(yè)通過(guò)共同設(shè)立科技型企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、成果推廣工作站等方式，聚焦糧食核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)和提升我省糧油名品、名企、名牌競(jìng)爭(zhēng)力。支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作建設(shè)省米制食品和面制食品工程研發(fā)中心。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局等)

　　(十四)加快科技成果推廣應(yīng)用。深入實(shí)施“科技興糧”工程，建立糧食產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布糧食科技成果，促進(jìn)糧食科技成果、科技人才、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)有效對(duì)接，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)應(yīng)用高效、節(jié)能、安全、清潔和機(jī)電一體化、數(shù)字化智能生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)與全程質(zhì)量控制、健康全谷物食品加工與保藏、特色雜糧食品加工等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，提高資源利用率和增值效益。推廣“倉(cāng)頂陽(yáng)光”工程等新能源項(xiàng)目。發(fā)揮糧食領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成果推廣示范作用，加大糧食科技成果集成示范基地、科技協(xié)同創(chuàng)新共同體和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)力度，推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳等)

　　(十五)提升糧油機(jī)械制造優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)和支持糧機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)與科研院所、高等院校合作研發(fā)重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留及糧食制品質(zhì)量快速檢測(cè)等精密儀器。支持在合肥、宿州、阜陽(yáng)、蕪湖、六安等市集聚打造光電色選、清理烘干、裝卸輸送、分檢包裝、工業(yè)機(jī)器人以及糧機(jī)配件等制造基地。鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用智能機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)和綠色能源技術(shù)，開(kāi)展糧食智能工廠、智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能烘干等應(yīng)用示范。(牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：省糧食局、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)委等)

　　(十六)完善人才保障機(jī)制。實(shí)施“人才興糧”工程，支持企業(yè)與科研院所、高等院校開(kāi)展校企聯(lián)合培養(yǎng)，建立創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，搭建專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)技能大師工作室，培育“糧工巧匠”，大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)糧食職業(yè)院校建設(shè)，發(fā)揮其人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣等作用。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，激勵(lì)企業(yè)職工提升技能水平。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等)

　　六、夯實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　(十七)建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。整合倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資源，推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧行動(dòng)。按照優(yōu)先支持規(guī)模較大、服務(wù)能力強(qiáng)的產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)先安排農(nóng)民合作社獨(dú)立建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的原則，逐步建成覆蓋全省產(chǎn)糧大縣的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供糧食代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售“五代”服務(wù)，促進(jìn)糧食提質(zhì)減損和農(nóng)民增收。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省財(cái)政廳等)

　　(十八)完善現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。依托全省公路、鐵路和內(nèi)河航道，推進(jìn)黃淮海和長(zhǎng)江糧食物流通道建設(shè)；按照全省糧食現(xiàn)代物流“三橫—兩縱—五核”總體布局，加快糧食物流樞紐建設(shè)，加強(qiáng)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)布局，完善物流通道。鼓勵(lì)建設(shè)市級(jí)糧食應(yīng)急保障中心。加快推進(jìn)“智慧糧食”建設(shè)，積極構(gòu)建省、市、縣三級(jí)糧食流通綜合信息管理平臺(tái)，著力提高糧食信息化應(yīng)用水平。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳等)

　　(十九)健全糧食質(zhì)量安全保障體系。支持建設(shè)以省級(jí)為骨干、市級(jí)為支撐、縣級(jí)為基礎(chǔ)的公益性糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。開(kāi)展收獲糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)土地污染區(qū)域改種退耕。支持糧油快檢技術(shù)應(yīng)用。健全糧食產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，建立覆蓋從產(chǎn)地到餐桌全程的糧食質(zhì)量安全追溯體系和平臺(tái)。進(jìn)一步落實(shí)糧食質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，健全質(zhì)量安全監(jiān)管銜接協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食用于食品加工或流入口糧市場(chǎng)。(牽頭責(zé)任單位：省糧食局；配合單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局等)

　　七、強(qiáng)化糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施

　　(二十)完善財(cái)稅扶持機(jī)制。統(tǒng)籌利用商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等，重點(diǎn)支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)功能，積極引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的投入。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置倉(cāng)儲(chǔ)、烘干設(shè)備可按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。對(duì)接受中央、省、市、縣四級(jí)政府有關(guān)部門委托，取得財(cái)政儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼，承擔(dān)糧食儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)儲(chǔ)備業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地，按照有關(guān)規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。對(duì)其取得的符合稅法規(guī)定條件的財(cái)政性資金，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。落實(shí)糧食加工企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工所得按規(guī)定免征企業(yè)所得稅政策和國(guó)家簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策。(牽頭責(zé)任單位：省財(cái)政廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省地稅局、省糧食局等)

　　(二十一)健全金融保險(xiǎn)支持政策。拓寬企業(yè)融資渠道，為糧食收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務(wù)。各類金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的信貸支持。通過(guò)建立糧食收購(gòu)貸款信用保證基金融資擔(dān)保機(jī)制、“政府+銀行+保險(xiǎn)”、“銀行+保險(xiǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。支持糧食企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金，支持符合條件的糧食企業(yè)為期貨市場(chǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”經(jīng)營(yíng)模式提供交割倉(cāng)服務(wù)等。引導(dǎo)糧食企業(yè)合理利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，積極開(kāi)展企業(yè)廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押及稅融通等融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)模式。鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為糧食企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和“走出去”提供保險(xiǎn)服務(wù)。(牽頭責(zé)任單位：省政府金融辦；配合單位：安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、人行合肥中心支行、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省糧食局、農(nóng)發(fā)行安徽省分行等)

　　(二十二)落實(shí)用地用電等優(yōu)惠政策。在土地利用年度計(jì)劃中，對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目用地予以統(tǒng)籌安排和重點(diǎn)支持。支持國(guó)有糧食企業(yè)依法依規(guī)將劃撥用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎層玫�，增�?qiáng)企業(yè)融資功能。地方國(guó)有糧食企業(yè)改革，可依法處置土地資產(chǎn)，用于企業(yè)改革發(fā)展和解決歷史遺留問(wèn)題。落實(shí)糧食初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。(牽頭責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省糧食局、省物價(jià)局等)

　　(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣人民政府要高度重視糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工。省糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步完善糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)考核機(jī)制，提高在糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核中的分值權(quán)重。糧食部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，加快推進(jìn)“安徽好糧油”行動(dòng)，加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要強(qiáng)化對(duì)重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目的支持。各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊完善具體配套措施和部門協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮好相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)、信息、人才、機(jī)制等方面的作用，合力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(各市人民政府，省糧食局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委等負(fù)責(zé))

　　安徽省人民政府辦公廳

　　2017年12月1日