国产五月色婷婷六月丁香视频,亚洲一级毛片

改革先行的安徽探索："放管服"激發(fā)經(jīng)商興業(yè)熱情

2017-12-12 11:12:23 來(lái)源：中安在線作者：責(zé)任編輯：點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

　　日前，淮北市行政服務(wù)中心工商窗口工作人員向辦事群眾介紹工商登記全程網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。工商登記全程網(wǎng)上辦事系統(tǒng)上線后，企業(yè)網(wǎng)上登記“一次不跑”和線下登記“只跑一次”成為現(xiàn)實(shí)。通訊員李鑫李穎攝

　　黨的十九大報(bào)告指出，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。今年以來(lái)，我省把“放管服”改革作為深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，敢于“刀刃向內(nèi)、破字當(dāng)頭”，加大放權(quán)力度，提高審批效能，讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善，用政府權(quán)力的“減法”、管理服務(wù)的“加法”，換取市場(chǎng)和社會(huì)活力的“乘法”。

　　敢于“放”，掃除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度羈絆

　　合肥的譚守臣沒(méi)想到現(xiàn)在這么順利就能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 “我的工作內(nèi)容就是為企業(yè)提供安全生產(chǎn)流程優(yōu)化報(bào)告，不需要固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。但過(guò)去的注冊(cè)登記對(duì)住所制度有嚴(yán)格要求。 ”他說(shuō)，住宅不能作為企業(yè)住所，一個(gè)地址只能登記一家企業(yè)，要提供住所權(quán)屬證明、使用證明等材料……這成為阻礙他拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的門檻。

　　今年10月啟動(dòng)實(shí)施的簡(jiǎn)化住所登記制度改革，為譚守臣帶來(lái)希望。這項(xiàng)改革允許住宅作為住所登記使用，允許“一址多照”“一照多址”等。申請(qǐng)人只要提交一份“承諾書”，就可以替代過(guò)去繁瑣的住所使用證明材料，大幅度減少了登記手續(xù)。 11月15日，譚守臣從工商部門順利地拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　簡(jiǎn)手續(xù)，降門檻，作為深化“放管服”改革的當(dāng)頭炮、先手棋，商事制度改革的核心在于簡(jiǎn)政放權(quán)。 “十九大報(bào)告提出堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，相信今后我們經(jīng)商興業(yè)會(huì)越來(lái)越便捷，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度羈絆會(huì)越來(lái)越少、環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。 ”合肥趣陪信息技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人吳海軍說(shuō)。

　　多證合一、簡(jiǎn)易注銷、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)……按照能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅(jiān)決減掉的原則，我省不斷為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”，為市場(chǎng)“騰位”，今年以來(lái)，我省平均每個(gè)月新登記企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)戶，是改革前的3.7倍，截至10月底，全省市場(chǎng)主體數(shù)量突破370萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18.28%。省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深入貫徹十九大精神，加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的商事制度體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系和政務(wù)服務(wù)體系，大幅提高企業(yè)開(kāi)辦便利度，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)交易環(huán)境，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感。

　　加強(qiáng)“管”，促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

　　該放的權(quán)放足了，該管的事也要管到位。只有管得好、管到位，才能放得更開(kāi)、減得更多。 “過(guò)去，我們重審批輕監(jiān)管，現(xiàn)在則是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，寬進(jìn)嚴(yán)管，企業(yè)一旦違規(guī)就要付出沉重代價(jià)，以此倒逼市場(chǎng)主體依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。 ”天長(zhǎng)市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳緯東表示。

　　11月14日，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)正式通過(guò)國(guó)家工商總局驗(yàn)收，為我省深入推進(jìn)“放管服”改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。目前，這項(xiàng)系統(tǒng)已具備“多證合一”“雙告知”推送和信息歸集公示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、聯(lián)合懲戒以及簡(jiǎn)易注銷等功能，形成了完整的事中事后監(jiān)管閉環(huán)。

　　“按照全國(guó)建設(shè)‘一張網(wǎng)’的要求，我們大力推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)歸集、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)信用信息的‘一網(wǎng)歸集’，目前共歸集數(shù)據(jù)2318萬(wàn)條。 ”省工商局企業(yè)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人邢云峰說(shuō)，系統(tǒng)強(qiáng)化信用約束，構(gòu)建了市場(chǎng)主體失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，全省累計(jì)有近20萬(wàn)戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，加大曝光力度——“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”這項(xiàng)創(chuàng)新制度正在全面推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會(huì)診”，最大程度減少監(jiān)管活動(dòng)對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，全省累計(jì)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查864批次，其中跨部門聯(lián)合檢查171批次，覆蓋工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、稅務(wù)等46個(gè)部門，共完成檢查企業(yè)3.07萬(wàn)戶，檢查結(jié)果全部向社會(huì)公示。

　　年檢改年報(bào)、巡查改抽查、經(jīng)營(yíng)異常名錄、“黑名單”管理、實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”……我省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以破除重復(fù)檢查、任性執(zhí)法痼疾為切入口，一系列真招實(shí)措落地生根，具有“四梁八柱”性質(zhì)的“嚴(yán)管”框架基本確定，以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系逐步形成。

　　優(yōu)化“服”，打造法治化營(yíng)商環(huán)境“高地”

　　放活、管好的目的在于促進(jìn)更多企業(yè)快速落地、更好成長(zhǎng)。十九大報(bào)告指出，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。這需要政府“扶上馬、送一程”，打通政策落實(shí)“最后一公里”，幫助中小微企業(yè)走好發(fā)展“最初一百米”。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”按下優(yōu)化服務(wù)的“快進(jìn)鍵”。 11月27日，天長(zhǎng)市仁和集鎮(zhèn)的李詩(shī)榮收到了一件特殊的EMS快遞。打開(kāi)一看，原來(lái)是天長(zhǎng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局寄來(lái)的“天長(zhǎng)市核金電子廠”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“網(wǎng)上最近宣傳最多跑一趟就能辦到照，我是一趟都沒(méi)跑，通過(guò)網(wǎng)上辦理就領(lǐng)到照了。 ”他說(shuō)，有了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以開(kāi)門做買賣了，第二天就簽訂了一份上百萬(wàn)元的電子元器件加工承攬合同。

　　優(yōu)化服務(wù)，線上緊鑼密鼓，線下也扎實(shí)推進(jìn)。 6月以來(lái)，省政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)深化改革創(chuàng)新，大力推行群眾辦事“最多跑一次”專項(xiàng)行動(dòng)，著力提升市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感。到9月底，省政務(wù)服務(wù)中心共辦理“最多跑一次”事項(xiàng)87.3萬(wàn)件，同期占比91%。預(yù)計(jì)到今年底，省政務(wù)服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到中心窗口辦事“最多跑一次、多次是例外”；明年上半年，全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。

　　創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，是“放管服”改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是優(yōu)化服務(wù)的具體表現(xiàn)。為此，我省啟動(dòng)實(shí)施了“四送一服”雙千工程，持續(xù)優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，通過(guò)精準(zhǔn)推送創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、財(cái)稅金融、人力資源、項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)政策和信息，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問(wèn)題，以打通政策落實(shí)的“最后一公里”，幫助企業(yè)走好發(fā)展的“最先一公里”。

　　截至目前，5100多名機(jī)關(guān)干部走進(jìn)上萬(wàn)家企業(yè)，集中宣講658場(chǎng)，舉辦要素對(duì)接會(huì)1136場(chǎng)，達(dá)成各類協(xié)議7883個(gè)、涉及金額437.06億元，收集問(wèn)題5900多條，逐一分解辦理，幫企業(yè)降成本逾16億元，及時(shí)了解新設(shè)企業(yè)存活度、政策獲得感和發(fā)展阻點(diǎn)難點(diǎn)等情況，及時(shí)歸集研判，為政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供有益參考。

　　記者手記

　　讓更多的市場(chǎng)主體愉快創(chuàng)業(yè)

　　“放管服”改革，是全面深化改革的“先手棋”，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要任務(wù)，社會(huì)重視、企業(yè)關(guān)注、群眾期盼。其最終成效，要以是否激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力來(lái)檢驗(yàn)。

　　在全國(guó)率先推行四級(jí)政府權(quán)責(zé)清單制度、創(chuàng)新實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”……近年來(lái)，我省狠抓政策配套和督促落實(shí)，最大限度減少審批，多措并舉完善監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)釋放改革紅利，最大限度激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。截至11月底，今年全省共新登記各類市場(chǎng)主體63.87萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)20.59%。

　　當(dāng)前，“放管服”改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。必須咬定青山不放松，把握重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要向縱深推進(jìn)“放管服”改革，把該放的權(quán)力堅(jiān)決放掉、該管的事切實(shí)管好、該服務(wù)的服務(wù)到位，努力把安徽建成全國(guó)審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的省份之一，讓各類市場(chǎng)主體在江淮大地創(chuàng)業(yè)愉快、興業(yè)愉快、發(fā)展愉快。

文章來(lái)源：中安在線責(zé)任編輯：