近日召開的十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議強(qiáng)調(diào),在全面推行河長制的基礎(chǔ)上,在湖泊實(shí)施湖長制。這既是對湖泊保護(hù)的高度重視,也是對推行河長制經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)。目前,我省重點(diǎn)河湖明確市、縣河長,長江、淮河、新安江干流、巢湖四個省級實(shí)施方案印發(fā)實(shí)施,河長制體系建設(shè)走在全國前列。
水環(huán)境問題“病因”千頭萬緒,歸根到底是權(quán)責(zé)不清晰,F(xiàn)實(shí)中,“多頭治水”的客觀存在,有時難免滋生推諉扯皮等現(xiàn)象。河長制則創(chuàng)造性地將分散的治水職責(zé)向地方黨政主官集中,把“部門制”變?yōu)?ldquo;首長制”,不僅提升了“一把手”對治水的重視程度,更強(qiáng)化了他們的責(zé)任意識,有效推動了治水屬地責(zé)任的全覆蓋。這是實(shí)行河長制解決復(fù)雜水環(huán)境問題的秘訣,也是推行湖長制可以借鑒的依據(jù)。
無論河長制還是湖長制,其核心都是責(zé)任制。壓緊壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任,一方面要做好制度設(shè)計,健全組織體系架構(gòu),細(xì)化實(shí)化責(zé)任范圍,完善績效考核機(jī)制,讓防治精確到每一條岸線,讓責(zé)任落實(shí)到每一個“人”;另一方面,要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé),硬化實(shí)化督察考核,特別是探索量化問責(zé),對每一層面的問責(zé)對象確定對應(yīng)的問責(zé)情形?茖W(xué)劃分責(zé)任范圍,精確鎖定責(zé)任主體,層層傳導(dǎo)壓力,才能確保綠水長流。