11月1日,記者從省教育部門獲悉:省政府出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育、促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見。
根據(jù)意見,我省對(duì)民辦學(xué)校(含其他民辦教育機(jī)構(gòu))實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理。非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益,辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者可以取得辦學(xué)收益,辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。
根據(jù)意見,民辦學(xué)校依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。舉辦者自主選擇舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校或者營(yíng)利性民辦學(xué)校,但不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。營(yíng)利性民辦學(xué)校依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限到工商行政管理部門辦理登記。現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的,依法修改學(xué)校章程,繼續(xù)辦學(xué),履行新的登記手續(xù);選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,經(jīng)省級(jí)以下人民政府有關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)依法明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬并繳納相關(guān)稅費(fèi),辦理新的辦學(xué)許可證,重新登記,繼續(xù)辦學(xué)。民辦高校須在2022年年底前完成分類登記。其他學(xué)段的民辦學(xué)校由各市、省直管縣決定。
此外,我省還放寬了民辦教育辦學(xué)準(zhǔn)入條件。只要是不屬于法律法規(guī)禁止舉辦實(shí)施的軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)的民辦學(xué)校,以及不損害第三方利益、社會(huì)公共利益、國(guó)家安全的領(lǐng)域,政府不得限制。積極鼓勵(lì)和大力支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校,各級(jí)政府要進(jìn)一步完善并落實(shí)制度政策,在政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等方面給予扶持;對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校,各級(jí)政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和公共服務(wù)需求,通過政府購買服務(wù)及稅收優(yōu)惠等方式給予支持。
同時(shí),鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域舉辦學(xué);蛘咄度腠(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新教育投融資機(jī)制,多渠道吸引社會(huì)資金,擴(kuò)大辦學(xué)資金來源。允許營(yíng)利性民辦學(xué)校以各種方式引入風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資,發(fā)行專項(xiàng)債券,通過資本市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范融資。各地可利用閑置的國(guó)有資產(chǎn),鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和民間資本參與舉辦混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。