今年以來,我省全面落實(shí)中央關(guān)于確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的決策部署,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,謀劃實(shí)施系列舉措,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)工作,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,取得了明顯成效。
堅(jiān)定不移去產(chǎn)能,因城施策去庫(kù)存
新聞發(fā)布會(huì)上,省政府副秘書長(zhǎng)李必方介紹,在去年出臺(tái)“1+8+4”一攬子政策體系基礎(chǔ)上,我省結(jié)合深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,今年集中出臺(tái)進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、支持“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、人才工作等9個(gè)“10條”政策以及創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)支撐體系實(shí)施意見等,進(jìn)一步形成推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)銜接、系統(tǒng)集成的完整路徑。
去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首。今年以來,我省堅(jiān)定不移去產(chǎn)能,堅(jiān)決化解煤炭、鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能,已提前完成關(guān)閉煤礦4對(duì)、退出產(chǎn)能705萬噸/年任務(wù),鋼鐵行業(yè)今年計(jì)劃化解煉鐵產(chǎn)能62萬噸、煉鋼產(chǎn)能64萬噸,現(xiàn)已關(guān)停煉鐵產(chǎn)能62萬噸,煉鋼產(chǎn)能于10月底關(guān)停。人員安置是去產(chǎn)能工作的重中之重,1月至9月,我省妥善安置去產(chǎn)能職工15718人。 今年以來,我省堅(jiān)持分類調(diào)控、因城因地施策,截至9月底,全省在售商品住房庫(kù)存7750萬平方米,比上年末減少510萬平方米,去化周期13.3個(gè)月,完成全年去庫(kù)存500萬平方米目標(biāo)任務(wù)。我省大力推進(jìn)住房保障貨幣化,截至9月末,全省棚戶區(qū)改造貨幣化安置戶數(shù)23.94萬戶,棚改貨幣化安置比例達(dá)70.14%。同時(shí),將房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況納入省政府季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度范圍,建立省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)各市保持供求關(guān)系基本平衡、房?jī)r(jià)總體穩(wěn)定。
優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)去杠桿,大刀闊斧降成本
防控風(fēng)險(xiǎn),必須堅(jiān)定不移去杠桿。今年以來,我省優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)去杠桿,進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿率,大力發(fā)展股權(quán)融資,建立省級(jí)股權(quán)投資基金體系,省級(jí)種子投資基金、省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金、量子科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的組建設(shè)立工作全面啟動(dòng)。今年前9個(gè)月,全省新增境內(nèi)首發(fā)上市企業(yè)9家、新增“新三板”掛牌企業(yè)68家、新增省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)530家。堅(jiān)持“修明渠、堵暗道”,加快建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制,對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制舉債成本,融資利率不得超過同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。成功發(fā)行安徽省2017年政府債券1028.8億元。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平,加大對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”支持力度。截至9月末,小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)貸款余額11265.2億元,同比增長(zhǎng)19.1%,高于各項(xiàng)貸款平均增速7.8個(gè)百分點(diǎn);涉農(nóng)貸款余額10785.6億元,同比增長(zhǎng)16.1%。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,1月至9月,全省“稅融通”累計(jì)發(fā)放貸款97.9億元,服務(wù)企業(yè)6239家。 據(jù)介紹,我省大刀闊斧降成本,加大減稅降費(fèi)力度。 1月至9月,全省結(jié)構(gòu)性減稅759.7億元,同比增加193.6億元、增長(zhǎng)34.2%,減稅效果持續(xù)顯現(xiàn)。全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)平穩(wěn)推進(jìn),目前全省共有64.9萬戶營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,今年以來減稅92.8億元。全面貫徹國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠政策,預(yù)計(jì)年減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)40億元。降低制度性交易成本,據(jù)測(cè)算,清理規(guī)范行政權(quán)力中介服務(wù)等可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約16億元。降低人工成本,預(yù)計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)17.5億元。降低用能成本,截至9月底,成交直接交易電量540億千瓦時(shí),降低企業(yè)用電成本約35.6億元。
抓住關(guān)鍵補(bǔ)短板,實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡
補(bǔ)短板就是強(qiáng)根基。今年以來,我省抓住關(guān)鍵補(bǔ)短板,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),截至9月底,全省扶貧小額信貸當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款150.36億元,全省累計(jì)放貸總量達(dá)175.88億元。大力推進(jìn)易地扶貧搬遷和危房改造工程建設(shè)。截至9月底,全省25個(gè)縣(市、區(qū))472個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)全部開工建設(shè)。深化投融資體制改革,加大傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式推廣力度,目前,全省共有1078個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家發(fā)展改革委傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP儲(chǔ)備庫(kù),總投資10213億元;364個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家發(fā)展改革委PPP項(xiàng)目推介庫(kù),總投資4000多億元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資規(guī)模均居全國(guó)前列。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能,增強(qiáng)公共服務(wù)能力。今年前9個(gè)月,全省民生支出4158億元,同比增長(zhǎng)14.3%,占全省財(cái)政支出總量的84.1%。
目前,我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在扎實(shí)向前推進(jìn),取得階段性成效,但也面臨一些困難和問題,主要是有些改革舉措未能有效落地,關(guān)閉煤礦后續(xù)工作存在一定困難,企業(yè)綜合成本仍然較高,控房?jī)r(jià)壓力仍然較大等。
黨的十九大報(bào)告中指出,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。 “我們將深入貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,繼續(xù)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,扎實(shí)推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)改革協(xié)同性,發(fā)揮各方積極性,著力提升政策的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、有效性,推動(dòng)五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)培育新動(dòng)力、打造新引擎。 ”李必方表示。