喜迎省“兩會(huì)”：攻堅(jiān)拔寨，精準(zhǔn)施策“真脫貧”

   扶貧大事，必作于細(xì)。2016年，我省實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的開局之年。我省在扶貧對(duì)象建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上，多次開展“再回頭”，全面實(shí)施“村村查、戶戶清、項(xiàng)項(xiàng)核”，讓不是貧困戶的人無機(jī)可乘，把返貧的群眾及時(shí)吸納進(jìn)來。“現(xiàn)在要想混入貧困戶的群體簡(jiǎn)直沒門。 ”近日，蕭縣扶貧辦工作人員王磊告訴記者，他今年多次參加全縣扶貧對(duì)象建檔立卡“再回頭”“再督查”等工作，只要有村民擬列入貧困戶名單，就要經(jīng)受群眾評(píng)議、張榜公示等環(huán)節(jié)考察。RwF安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   對(duì)扶貧對(duì)象嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，嚴(yán)防“出口”關(guān)，方能扶真貧、真脫貧。為客觀、真實(shí)、公正反映精準(zhǔn)扶貧的效果，我省率先在全國(guó)實(shí)施第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估全覆蓋。“按照國(guó)務(wù)院扶貧辦的要求，抽取部分地區(qū)實(shí)施第三方評(píng)估。我省在此基礎(chǔ)上，做到一村不漏、一戶不少，實(shí)施第三方評(píng)估全覆蓋。 ”省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。RwF安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   去年12月，由省屬27所本科院校師生組成的第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估隊(duì)伍，在70個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣(市、區(qū))開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，主要針對(duì)各地上報(bào)的2016年出列的貧困村和脫貧的貧困人口，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)。涉及內(nèi)容包括，到村到戶幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況及成效，到村到戶資金使用情況及成效，幫扶責(zé)任落實(shí)情況，貧困村和貧困戶經(jīng)濟(jì)收入情況，貧困人口識(shí)別情況等。從省第三方評(píng)估工作情況來看，各地脫貧攻堅(jiān)措施得力，脫貧成效顯著。RwF安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

    瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象幫，針對(duì)致貧原因扶。我省在國(guó)內(nèi)較早實(shí)施“菜單式”扶貧，變“政府端菜”為“群眾點(diǎn)菜”，一改過往貧困戶被動(dòng)接受幫扶措施的狀況。從貧困戶需求入手，各地把脫貧攻堅(jiān)“十大工程”本土化，建立脫貧攻堅(jiān)“菜單”，讓貧困戶和扶貧干部一起商量選擇幾種適合自己的脫貧措施。含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)貧困戶李宗桂深有感觸地說：“我家房子破損了，村里就安排人過來維修好。我想養(yǎng)豬，又送來豬仔。 ”打好扶貧“組合拳”，實(shí)現(xiàn)短期脫貧和長(zhǎng)效幫扶相結(jié)合。黃山市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“在有條件的地方，免費(fèi)為貧困戶贈(zèng)送香榧樹苗，掛果后每棵樹年均增收500元至1000元。 ”易地扶貧搬遷是解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”問題的治本之策。在完成2016年易地扶貧搬遷目標(biāo)后，省發(fā)改委以工代賑處負(fù)責(zé)人介紹，2017年全省力爭(zhēng)完成3萬左右建檔立卡貧困人口搬遷任務(wù)。RwF安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   去年，我省實(shí)施“351”健康扶貧政策，在縣域內(nèi)就診個(gè)人年度自付費(fèi)用不超過0.3萬元，在市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診個(gè)人年度自付費(fèi)用不超過0.5萬元，在省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診個(gè)人年度自付費(fèi)用不超過1萬元。如果說健康扶貧為貧困戶提供了醫(yī)療保障“干貨”，醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助政策，就是送給貧困戶的“大禮包”。我省將貧困戶全部納入醫(yī)療救助范圍，醫(yī)療救助水平按年度住院合規(guī)醫(yī)藥總費(fèi)用(含特殊慢性病門診)的10%給予救助。低保對(duì)象與建檔立卡貧困戶參加基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，自2017年起由財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。為確保無“造血”能力的貧困戶如期脫貧，我省明確，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭全部納入社會(huì)保障救助范圍，建立低保標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機(jī)制，到2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。RwF安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   責(zé)任落實(shí)敢于動(dòng)真格，扶貧愿景方能成現(xiàn)實(shí)。去年底，望江縣某貧困村脫貧效果乏力，該村第一書記被批評(píng)后直言：“問責(zé)讓我壓力山大，只有加快改善扶貧措施，才能保證脫貧效果。 ”為激勵(lì)干得好的扶貧干部，我省多地創(chuàng)新干部考核，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中立功的村干部、駐村幫扶干部重用提拔。蕭縣先后有兩名村干部和兩名駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)得到提拔。不斷完善扶貧責(zé)任落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系�？h級(jí)部門為脫貧攻堅(jiān)幫扶主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子為脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體，村級(jí)為脫貧攻堅(jiān)實(shí)施主體，各地層層簽訂責(zé)任書，立下“軍令狀”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一票否決”，對(duì)完成不了任務(wù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，規(guī)定時(shí)間內(nèi)一律不提拔重用。RwF安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   加大督查力度，用好考核“指揮棒”，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。去年以來，省委、省政府多次實(shí)施脫貧攻堅(jiān)督查暗訪。省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心農(nóng)村處負(fù)責(zé)人張延明認(rèn)為，省領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊(duì)督查，全面、真實(shí)地了解掌握各地脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，對(duì)極少數(shù)弄虛作假、違規(guī)操作、搞“數(shù)字脫貧”的干部是極大地震懾。RwF安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   盡管去年我省部分地區(qū)遭遇特大洪水，實(shí)現(xiàn)1057個(gè)貧困村出列、96萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)增加了難度，但由于措施得力，脫貧攻堅(jiān)依然取得顯著成效。省扶貧辦負(fù)責(zé)人說：“從目前各地上報(bào)和省扶貧辦檢查、督查以及省第三方評(píng)估等情況綜合來看，實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)必勝、首戰(zhàn)全勝已無懸念。 ”RwF安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>