公共服務(wù)做“加法” 中介服務(wù)做“減法”

   近日，省政府分別印發(fā)《關(guān)于公布安徽省省級公共服務(wù)清單目錄的通知》和《關(guān)于公布安徽省省級行政權(quán)力中介服務(wù)清單目錄的通知》，正式公布實(shí)施省級公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單。記者從11月30日召開的省政府發(fā)布會(huì)上獲悉，兩個(gè)新型服務(wù)清單建設(shè)實(shí)行省級先行、市縣壓茬推進(jìn)的辦法，總體分兩個(gè)階段進(jìn)行：今年11月份，省級和亳州、蚌埠、阜陽、馬鞍山、銅陵、池州6個(gè)先行先試整體推進(jìn)市公布運(yùn)行；2017年，全面建成省市縣鄉(xiāng)四級公共服務(wù)清單和省市縣三級行政權(quán)力中介服務(wù)清單。0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

   公共服務(wù)做加法 中介服務(wù)做減法0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

   據(jù)悉，我省兩個(gè)新型服務(wù)清單建設(shè)將繼續(xù)發(fā)揮我省清單制度建設(shè)排頭兵作用，確保既符合中央精神，又符合安徽實(shí)際，切實(shí)管用有效，倒逼服務(wù)行為和權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，推進(jìn)權(quán)責(zé)清單制度落地生效，讓社會(huì)公眾享有更多的“放管服”改革獲得感。在實(shí)施中，將堅(jiān)持公共服務(wù)做加法，公開應(yīng)該提供服務(wù)的事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，把服務(wù)轉(zhuǎn)化為應(yīng)盡的義務(wù)，重在加強(qiáng)政府責(zé)任，突出關(guān)注社會(huì)民生；中介服務(wù)做減法，減少行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)，降低制度性交易成本，重在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，突出聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)市場和社會(huì)活力。0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

   省級公共服務(wù)清單新增2505項(xiàng)0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

   公共服務(wù)清單，將行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位利用行政權(quán)力或公共資源提供的公共服務(wù)全部納入范圍，逐項(xiàng)列明服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、實(shí)施單位等，同時(shí)與服務(wù)事項(xiàng)一一對應(yīng)編制服務(wù)指南，列明承辦機(jī)構(gòu)、所需材料、服務(wù)流程、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容，方便企業(yè)群眾查詢辦事。公共服務(wù)事項(xiàng)梳理，不僅將法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件明確的“端菜型”事項(xiàng)列入清單，還將會(huì)議紀(jì)要、公開承諾、告知書，以及回應(yīng)社會(huì)需求已經(jīng)提供的“點(diǎn)菜型”事項(xiàng)列入清單，做到全方位清理、不丟不漏。省級68家單位及其所屬機(jī)構(gòu)共890個(gè)實(shí)施主體，初始上報(bào)公共服務(wù)事項(xiàng)1850項(xiàng)，經(jīng)審核，新增2505項(xiàng)，最終確定服務(wù)事項(xiàng)4355項(xiàng)。0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

   省級行政權(quán)力中介服務(wù)清單精簡42.7%0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

   行政權(quán)力中介服務(wù)清單，將包括行政審批、行政處罰、行政確認(rèn)等所有10類行政權(quán)力涉及的技術(shù)審查、評估、檢驗(yàn)、檢測等各類中介服務(wù)事項(xiàng)全部納入范圍，逐項(xiàng)列明服務(wù)事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、對應(yīng)權(quán)力事項(xiàng)，以及中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、資質(zhì)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。中介服務(wù)事項(xiàng)梳理，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，采取“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范(下放)一批”的辦法，分為“行政相對人委托”和“行政機(jī)關(guān)委托”兩大類，做到全口徑梳理、分類處置：圍繞降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，清理規(guī)范由企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用的中介服務(wù)；圍繞降低行政成本、規(guī)范履職行為，清理規(guī)范由政府部門承擔(dān)費(fèi)用的中介服務(wù)；圍繞打造陽光中介，清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件。省級50家列入中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范的單位，初始上報(bào)中介服務(wù)事項(xiàng)344項(xiàng)，經(jīng)審核，取消76項(xiàng)、規(guī)范(下放)71項(xiàng)，保留197項(xiàng)(轉(zhuǎn)換35項(xiàng))，精簡42.7%。0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

   便民利民 服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

   按照省委省政府要求，兩個(gè)新型服務(wù)清單建設(shè)實(shí)行省級先行、市縣壓茬推進(jìn)的辦法，總體分兩個(gè)階段進(jìn)行：今年11月份，亳州、蚌埠、阜陽、馬鞍山、銅陵、池州等6個(gè)先行先試整體推進(jìn)市與省級同步探索、同步推進(jìn)、同步完成，同步公布各市公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單；2017年，全面建成省市縣鄉(xiāng)四級公共服務(wù)清單和省市縣三級行政權(quán)力中介服務(wù)清單。據(jù)安徽省編辦主任郭本純介紹，從全國面上情況比較看，我省兩個(gè)新型服務(wù)清單建設(shè)具有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是公共服務(wù)和中介服務(wù)清單同步建設(shè)、率先建成，走在全國前列；二是建立全方位公共服務(wù)清單和全口徑行政權(quán)力中介服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)的全覆蓋，在全國具有首創(chuàng)性；三是省市縣統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、上下銜接、同步探索，具有更強(qiáng)的推廣復(fù)制性。0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

   據(jù)介紹，我省在公共服務(wù)和行政權(quán)力中介服務(wù)清單建設(shè)中，將本著依法依規(guī)的原則，全面梳理與行政權(quán)力相關(guān)的中介服務(wù)和應(yīng)當(dāng)提供的公共服務(wù)，消除服務(wù)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋，做到行政權(quán)力涉及的“中介服務(wù)進(jìn)清單、清單之外無中介”。同時(shí)，進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，列明實(shí)施主體，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)流程，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢，便民利民。此外，堅(jiān)持全面公開服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全過程公開透明和服務(wù)的可追溯、可核查，切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保公開透明。0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

   加大問責(zé)、追責(zé)力度解決“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

   為深入推進(jìn)“放管服”改革，保證兩個(gè)新型服務(wù)清單落地生效，省政府明確要求在兩個(gè)新型服務(wù)清單的落實(shí)措施上堅(jiān)持“政府端菜”和“群眾點(diǎn)菜”雙向發(fā)力：凡取消、未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政權(quán)力的行使條件；凡規(guī)范(下放)的中介服務(wù)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)不得要求行政相對人必須委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，行政相對人可按照要求自行提供相關(guān)材料，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施。0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>

   省政府同時(shí)要求有關(guān)部門建立公共服務(wù)投訴舉報(bào)受理和反饋制度，接受社會(huì)監(jiān)督。要加大問責(zé)、追責(zé)力度，防止不作為、亂作為，著力解決公共服務(wù)“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。要求取消部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制或限額管理規(guī)定，健全中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系和考核評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中介服務(wù)市場健康有序發(fā)展。0pT安徽網(wǎng)庫 地方門戶新聞?wù)?/span>