9月12日,由安徽省政協(xié)主辦的大別山革命老區(qū)鄂豫皖三省政協(xié)主席座談會第六次會議在安徽省金寨縣召開。鄂豫皖三省政協(xié)圍繞推進《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》貫徹落實,重點就建立大別山區(qū)生態(tài)綜合補償機制有關(guān)問題進行了座談交流。
大別山區(qū)是革命老區(qū),是國家14個集中連片特困地區(qū)和25個國家重點生態(tài)功能區(qū)之一,是國家中東部地區(qū)最大的一塊綠地,擔負著長江、淮河中下游地區(qū)重要生態(tài)屏障功能。近年來,鄂豫皖三省積極貫徹落實《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》,制定配套政策,加大扶持力度,區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級不斷推進,生態(tài)環(huán)境改善和脫貧攻堅取得明顯成效。
2014年11月,安徽省啟動實施大別山水環(huán)境生態(tài)補償試點,由省及合肥市、六安市財政出資,以跨界流域羅管閘斷面水質(zhì)監(jiān)測指標考核作為資金撥付依據(jù)。試點實施以來,羅管閘斷面水質(zhì)檢測指標已連續(xù)四年達標,整體水質(zhì)保持穩(wěn)定并逐漸改善。安徽省政協(xié)建議,設立大別山區(qū)綠色發(fā)展基金,采取政府主導、社會參與、市場運作模式,重點投入大別山區(qū)水土保持、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、污染治理、資源綜合利用等生態(tài)環(huán)保項目。
湖北省政府于2010年設立了兼具生態(tài)補償性質(zhì)的湖北省生態(tài)文明建設“以獎代補”資金,每年安排資金1000萬元對生態(tài)建設成效顯著的地區(qū)予以補助。湖北省政協(xié)建議鄂豫皖三省聯(lián)合爭取國家將大別山革命老區(qū)作為開展生態(tài)補償?shù)木C合試點,先行先試,對開展生態(tài)補償試點所需配套的財稅、金融等政策和行政體制改革等給予特殊對待。
去年河南財政下達大別山革命老區(qū)中桐柏縣等7縣(市、區(qū))重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付3億元,增加1975萬元,對桐柏——大別山生態(tài)功能區(qū)、沿淮生態(tài)保育帶實施生態(tài)保護和修復。河南省政協(xié)建議,將老區(qū)各縣市列為全國自然資源產(chǎn)權(quán)改革試點區(qū),按現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記,在大別山區(qū)優(yōu)先推行節(jié)能量、碳匯、排污權(quán)、水權(quán)等交易試點,鼓勵企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境保護,激活生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)的價值。(記者 彭旖旎)
安徽省政協(xié)主席徐立全主持會議,省委副書記信長星致辭,省委常委、六安市委書記孫云飛,省政協(xié)副主席李衛(wèi)華;湖北省政協(xié)主席張昌爾,副主席肖旭明;河南省政協(xié)主席葉冬松,副主席史濟春,以及三省政府、政協(xié)有關(guān)部門負責同志出席會議。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任吳雙戰(zhàn)、提案委員會委員黃文平和國家財政部、水利部、林業(yè)局等有關(guān)部委同志應邀到會指導。