近日,省政府辦公廳印發(fā)《安徽省信訪事項(xiàng)聽證辦法》,對(duì)在信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核過程中組織聽證活動(dòng)作出一系列規(guī)定。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或事實(shí)清楚、責(zé)任明確、爭(zhēng)議不大以及其他不宜聽證等情形外的信訪事項(xiàng),均可適用聽證程序。聽證記錄、評(píng)議記錄和聽證報(bào)告應(yīng)作為行政機(jī)關(guān)作出處理、復(fù)查、復(fù)核意見的重要依據(jù)。
辦法明確,行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)后,應(yīng)告知信訪人有提出聽證申請(qǐng)的權(quán)利。信訪人應(yīng)自被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式提出聽證申請(qǐng),逾期未提出申請(qǐng)且無正當(dāng)理由的,視為放棄聽證權(quán)利。行政機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意聽證,并書面告知信訪人。對(duì)不同意聽證的,應(yīng)書面說明理由。對(duì)信訪人未提出聽證申請(qǐng),但行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要聽證的,應(yīng)書面征詢信訪人是否同意。信訪人應(yīng)在接到征詢通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù),5個(gè)工作日內(nèi)未回復(fù)的視為拒絕聽證。
辦法規(guī)定,除適用簡(jiǎn)易程序舉行的聽證會(huì)外,聽證員應(yīng)設(shè)7人或者9人,由聽證機(jī)關(guān)工作人員以及人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士和其他公民組成。其中,聽證機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任聽證員的人數(shù)不得超過2人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦或者縣級(jí)政府工作部門在作出信訪事項(xiàng)處理意見前舉行聽證的,可適用簡(jiǎn)易程序,但涉及國(guó)家利益、公共利益或在當(dāng)?shù)鼐哂兄卮笊鐣?huì)影響的事項(xiàng)除外。適用簡(jiǎn)易程序舉行聽證會(huì)的,由聽證主持人獨(dú)任聽證員,但應(yīng)邀請(qǐng)村(居)民代表參加。聽證主持人可在最后陳述環(huán)節(jié)提出調(diào)解意見,推動(dòng)信訪事項(xiàng)當(dāng)事人協(xié)商解決矛盾糾紛。