三問(wèn)安徽高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放

   眼下，我省新一輪高校教師職稱評(píng)審工作正在進(jìn)行中。 7月底，省教育廳、省人社廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放工作實(shí)施方案(試行)》，將全省高校教師職稱評(píng)審權(quán)全部下放至各高校。至此，我省成為全國(guó)首個(gè)高校職稱評(píng)審權(quán)全部下放的省份。新規(guī)之下，高校職稱評(píng)審究竟有什么變化？記者采訪了省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人及部分高校的相關(guān)人員。d49安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   據(jù)介紹，安徽高校職稱評(píng)審改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)很早，且一直走在全國(guó)前列。根據(jù)國(guó)家人社部和教育部的批復(fù)，省教育廳自2002年起就開(kāi)始嘗試對(duì)高校教師、實(shí)驗(yàn)系列專業(yè)技術(shù)人才的職稱評(píng)審進(jìn)行改革，在省屬大學(xué)開(kāi)展“以聘代評(píng)”試點(diǎn)工作。省委教育工委副書(shū)記王佩剛表示，評(píng)職稱是激發(fā)教職工工作能力的重要抓手，讓直接管理教師的學(xué)校來(lái)把握這個(gè)度，更符合人才選拔規(guī)律，利于好中選優(yōu)，這也是擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的重要舉措。d49安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   從2002年至2010年間，安徽大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽師范大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等5所高校先后獲得試點(diǎn)，獲得正、副教授及以下專業(yè)技術(shù)資格職務(wù)的自主評(píng)審權(quán)。部分本科院校部分學(xué)科的副教授評(píng)審權(quán)也同階段下放。 2016年7月，省教育廳發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大高校職稱評(píng)審權(quán)的通知，至此，高校中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)全部下放到高校。d49安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   截至今年新的職稱評(píng)審方案實(shí)施前，省內(nèi)安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等5所高校已經(jīng)全部擁有正、副教授評(píng)審權(quán)；安徽醫(yī)科大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽工程大學(xué)、安徽中醫(yī)藥大學(xué)、淮北師范大學(xué)、安徽建筑大學(xué)、蚌埠醫(yī)學(xué)院、合肥學(xué)院、滁州學(xué)院等9所高校擁有部分學(xué)科副教授評(píng)審權(quán)；省內(nèi)所有高校擁有教師和實(shí)驗(yàn)系列中級(jí)及以下職稱自評(píng)權(quán)。 “因此，我們的改革并不是一時(shí)之策，而是建立在大量試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上。 ”王佩剛說(shuō)。d49安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

    據(jù)了解，江蘇、浙江等省也在進(jìn)行相關(guān)改革，但是省廳保留了最后的審批權(quán)。相比之下，我省的權(quán)力下放則更為徹底，評(píng)審權(quán)自始至終全部交還給高校，教育廳和人社廳退居幕后進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)。d49安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   王佩剛表示，高校是教師的直接使用者，通過(guò)具體的教育教學(xué)，學(xué)校最了解教師的特長(zhǎng)和能力。職稱評(píng)審是引導(dǎo)教師發(fā)展的直接途徑，而改革是堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的傾向，為不同類型的教師提供適合其職業(yè)晉升的發(fā)展通道，就是給了高校自主選拔人才的權(quán)利，給了高校直接規(guī)劃本校教師發(fā)展前途的權(quán)利。 “研究型高校更重視論文，應(yīng)用型高校研究與實(shí)踐并重，應(yīng)用技術(shù)型高校則更看重技能和實(shí)踐，高校掌握了評(píng)審權(quán)就可以具體問(wèn)題具體對(duì)待。 ”d49安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)自2010年參加試點(diǎn)改革以來(lái)，有222人通過(guò)新政策獲得副高及以上職稱。該校人事處處長(zhǎng)朱立軍告訴記者，職稱評(píng)審權(quán)下放到校內(nèi)后，職稱評(píng)審的細(xì)則更加貼近實(shí)際，細(xì)則更加明確，工作成績(jī)量化更容易，因此“評(píng)審的過(guò)程更平靜了，大家更服氣了”。該校理學(xué)院地理信息系統(tǒng)專業(yè)教師董斌，特別擅長(zhǎng)教育教學(xué)，先后多次獲得省級(jí)、校級(jí)科技成果獎(jiǎng)，多次在學(xué)校教務(wù)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的專業(yè)測(cè)評(píng)中獲得高分評(píng)價(jià)，當(dāng)選全校教學(xué)名師；相比之下，他發(fā)表論文的數(shù)量和等級(jí)則較弱。2013年，受惠于職稱評(píng)審權(quán)下放改革，他依靠自己教學(xué)和科研方面的“硬杠子”評(píng)上了正教授。董斌的同事對(duì)此都很“服氣”，認(rèn)為這樣的正教授是實(shí)至名歸。d49安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   權(quán)力下放，會(huì)不會(huì)帶來(lái)局面的混亂和腐敗？省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：放權(quán)，絕對(duì)不等于一放了之。王佩剛告訴記者，從目前來(lái)看，此項(xiàng)改革做到了能放則放、應(yīng)放盡放，但放權(quán)并不意味著放松規(guī)則、降低標(biāo)準(zhǔn)，只放不管。省教育廳在謀劃高校職稱評(píng)審權(quán)下放的同時(shí)，即著手謀劃評(píng)審權(quán)下放后的事中事后監(jiān)管工作。各高校的教師職稱評(píng)審工作實(shí)施方案，及年度評(píng)審專家委員會(huì)，必須上報(bào)省教育廳審核備案通過(guò)。d49安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>

   除了監(jiān)管，省教育廳更把自身在職稱評(píng)審中的角色定位為“服務(wù)者”。 “我們?cè)O(shè)立了熱線電話，及時(shí)為高校答疑釋惑；建立省級(jí)高校教師職稱評(píng)審專家?guī)�，為各高校在評(píng)審委員會(huì)組建等方面提供服務(wù)。 ”王佩剛說(shuō)。目前，省級(jí)專家?guī)煲呀?jīng)存儲(chǔ)專家600多人，今年要服務(wù)119所省屬高校，人員還不夠，還在繼續(xù)擴(kuò)大人選。根據(jù)新規(guī)，各高校在評(píng)審中必須要做到：政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。省教育廳、省人社廳將嚴(yán)格依照職稱評(píng)審的相關(guān)法規(guī)和政策，設(shè)立紀(jì)律“高壓線”，對(duì)違反評(píng)審程序和規(guī)定，或無(wú)故不開(kāi)展職稱評(píng)審工作的學(xué)校，將追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律或利用職權(quán)徇私舞弊，打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)委會(huì)及其專業(yè)(學(xué)科)評(píng)議組人員，取消其評(píng)委資格，并追究其責(zé)任。d49安徽網(wǎng)庫(kù) 地方門戶新聞?wù)?/span>