省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的政策措施》,從審批、用地、稅收優(yōu)惠等十個方面出臺措施,推動我省社會辦醫(yī)加快發(fā)展。
支持開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務
到2020年,全省按照社會辦醫(yī)院床位數(shù)比例高于30%、每千常住人口床位數(shù)大于1.8張的標準,為社會辦醫(yī)預留規(guī)劃空間,同步預留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下,取消對社會辦醫(yī)的具體數(shù)量和地點限制。鼓勵社會力量深入?漆t(yī)療等細分領(lǐng)域,提供眼科、骨科、口腔、腫瘤、醫(yī)療美容等醫(yī)療服務,優(yōu)先支持舉辦婦產(chǎn)、兒科、精神、康復、護理等資源稀缺的?漆t(yī)療機構(gòu)。積極支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)依法依規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務。
我省將通過財政獎補等政策,支持社會力量以PPP模式參與醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。通過政府購買服務的方式,支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)承接當?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、大型活動醫(yī)療保障等任務。
與公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保同待遇
落實社會辦醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)同等待遇,是此次政策措施的一大亮點。其中明確,通過協(xié)議管理,將符合條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險協(xié)議服務范圍,落實醫(yī)保同等待遇。不得將醫(yī)療機構(gòu)所有制性質(zhì)作為基本醫(yī)療保險協(xié)議管理的前置性條件,不得以醫(yī)保協(xié)議機構(gòu)數(shù)量已滿等非醫(yī)療服務能力方面的因素為由,拒絕將社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險協(xié)議管理。社會辦醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行同等的基本醫(yī)保管理政策和補償標準,統(tǒng)一醫(yī)保結(jié)算標準,不得限制社會辦醫(yī)療機構(gòu)單病種報銷數(shù)量或降低付費標準。
同時,社會辦醫(yī)療機構(gòu)在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、全科醫(yī)生培養(yǎng)、骨干醫(yī)師培訓、繼續(xù)醫(yī)學教育、職稱評定等方面也享有與公立醫(yī)院同等待遇。各地在組建醫(yī)聯(lián)體或縣域醫(yī)共體時,不得將符合條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)排除在外,鼓勵有實力的民營醫(yī)院領(lǐng)辦醫(yī)聯(lián)體或縣域醫(yī)共體。
加強行業(yè)監(jiān)管 納入全省醫(yī)院評審體系
享受同等待遇的同時,社會辦醫(yī)的行業(yè)監(jiān)管也將進一步加強。此次文件明確,將社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入全省醫(yī)院評審評價體系、全行業(yè)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管范圍。嚴厲打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐,嚴肅查處租借執(zhí)業(yè)證照開設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、出租承包科室等行為,依法嚴懲虛假違法醫(yī)療廣告宣傳等行為。
對社會辦醫(yī)療機構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當利益的,依法依規(guī)懲處。對嚴重違規(guī)失信者依法采取限期行業(yè)禁入等懲戒措施,將社會辦醫(yī)納入不良執(zhí)業(yè)行為記分和醫(yī)師定期考核管理范疇。