省政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的若干意見(jiàn)》,提出以超常規(guī)舉措,加快補(bǔ)齊行蓄洪區(qū)發(fā)展短板。長(zhǎng)期以來(lái),我省沿江、沿淮行蓄洪區(qū)為流域防洪保安大局作出了巨大貢獻(xiàn),但受功能定位限制,普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、群眾生產(chǎn)生活條件差、貧困程度整體較深等突出問(wèn)題,屬典型的較深度貧困地區(qū)。
根據(jù)《意見(jiàn)》,我省將對(duì)行蓄洪區(qū)內(nèi)的居民實(shí)行漸進(jìn)式搬遷,確保區(qū)內(nèi)居住人口逐年減少。對(duì)居民遷建安置標(biāo)準(zhǔn)予以提高,行蓄洪區(qū)居民遷建中央投資省級(jí)配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由每戶1.32萬(wàn)元提高到每戶2.32萬(wàn)元。遷建居民可采取居民自建、聯(lián)建、政府統(tǒng)建和進(jìn)城購(gòu)房等多種方式,進(jìn)城購(gòu)房戶除享受居民遷建補(bǔ)助外,同等享受其他退宅農(nóng)民購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)政策。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重阻礙了行蓄洪區(qū)脫貧。此次《意見(jiàn)》提出,將優(yōu)先安排行蓄洪區(qū)農(nóng)村公路危橋改造、公路安全生命防護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)。加快供電通訊設(shè)施改造,保證行蓄洪后安全供電、通訊不中斷。
產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本,我省將變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、變對(duì)抗為適應(yīng),加快發(fā)展行蓄洪區(qū)適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色種植業(yè),擴(kuò)大耐水杞柳、稻漁綜合種養(yǎng)、瓜菜種植等適應(yīng)性農(nóng)業(yè)。發(fā)展特色畜牧業(yè),支持水禽養(yǎng)殖,鼓勵(lì)發(fā)展牧草種植,大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。發(fā)展特色林業(yè),因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和苗木花卉產(chǎn)業(yè),積極探索林業(yè)扶貧多種路徑。
我省將強(qiáng)化省級(jí)財(cái)政投入,設(shè)立省行蓄洪區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,用于行蓄洪區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、居民遷建和災(zāi)后補(bǔ)償?shù)。?yōu)先保障行蓄洪區(qū)用地指標(biāo),加大金融扶持力度。支持在行蓄洪區(qū)內(nèi)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),財(cái)政按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼。開(kāi)展種植業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)或農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn),進(jìn)一步提高行蓄洪區(qū)貧困戶三大糧食作物保險(xiǎn)的保障水平,保費(fèi)補(bǔ)貼比例參照規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼政策執(zhí)行。完善現(xiàn)行農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)政策,督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)行蓄洪區(qū)貧困戶農(nóng)房倒損理賠實(shí)行政策傾斜。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),省財(cái)政按規(guī)定予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
《意見(jiàn)》同時(shí)明確,行蓄洪區(qū)內(nèi)不搞大開(kāi)發(fā),不搞工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),不得借機(jī)在行蓄洪區(qū)內(nèi)布局企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)等各類永久性設(shè)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能影響行蓄洪區(qū)功能的發(fā)揮。